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　　壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法

　　第一章 總 則

　　 第一條  為了規(guī)范壓力管道元件制造單位（以下簡稱制造單位）安全注冊工作，加強對制造單位的安全監(jiān)察，根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本辦法。

　　 第二條  生產(chǎn)《規(guī)定》所屬范圍內(nèi)的壓力管道元件的制造單位，應(yīng)按產(chǎn)品組別、品種和安全注冊級別（見附件一），按受安全注冊。

　　 第三條  取得安全注冊資格的制造單位，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)《壓力管道元件制造單位安全注冊證書》（以下簡稱證書，格式見附件二），并授權(quán)使用“安全標(biāo)記”（樣式見附件三）。

　　 安全注冊有效期為五年。有效期滿前三個月內(nèi)，制造單位應(yīng)向頒發(fā)證書的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出換證申請，辦理換證手續(xù)。逾期不辦或未批準(zhǔn)換證的，撤消其安全注冊資格，由發(fā)證機關(guān)收回原證書，停止使用安全標(biāo)記。

　　 安全注冊的制造單位和撤消安全注冊資格的制造單位由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一向全國公布。

　　 第四條  獲得安全注冊的制造單位應(yīng)接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察機構(gòu)）的監(jiān)督。

　　第二章 制造單位條件

　　 第五條 制造單位必須具備以下基本條件：

　　 （一）具有企業(yè)法人資格。

　　 （二）擁有生產(chǎn)需要的技術(shù)力量；

　　 （三）擁有滿足生產(chǎn)要求的生產(chǎn)裝備；

　　 （四）建立、健全適應(yīng)生產(chǎn)需要的質(zhì)量體系；

　　 （五）有一年以上生產(chǎn)（試生產(chǎn)）符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全注冊范圍內(nèi)產(chǎn)品的經(jīng)歷。

　　 第六條  制造單位應(yīng)擁有適應(yīng)生產(chǎn)和管理需要的技術(shù)力量。技術(shù)員職稱以上的人員應(yīng)占一定的比例，至少應(yīng)占制造單位職工總數(shù)的8%，且不少于3人。各類制造單位材料驗收、焊接、加工成型、元損檢測、理化實驗、熱處理等工作，一般應(yīng)由有關(guān)技術(shù)人員分工負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作，其中無損檢測人員、焊工應(yīng)持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的證書。

　　 第七條  制造單位應(yīng)有適應(yīng)生產(chǎn)的廠房、場地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備，一般應(yīng)滿足下列要求：

　　 （一）擁有的生產(chǎn)廠房應(yīng)與產(chǎn)品制造加工的需要相適應(yīng)，具有存放壓力管道元件制造用原材料和成品元件的專用庫存房、場地，能滿足防銹、防機械損傷、防混料和原材料區(qū)域標(biāo)識的需要；

　　 （二）產(chǎn)品有承壓燭接接頭的，應(yīng)有適應(yīng)生產(chǎn)需要的完好的焊接設(shè)備、配套焊接輔助設(shè)備及烘干、保溫設(shè)備和焊材專用庫存房。

　　 （三）應(yīng)擁有適應(yīng)生產(chǎn)需要的鑄造、鍛造、機械加工、冷熱成型、熱處理等設(shè)備和工裝；

　　 （四）要求產(chǎn)品在廠內(nèi)做耐壓試驗、氣密性試驗或其它安全性能試驗的，應(yīng)擁有相應(yīng)的場地、設(shè)備、以及必要的安全防護設(shè)施；

　　 （五）由制造單位進行原材料、產(chǎn)品無損檢測和理化試驗的，應(yīng)擁有相應(yīng)的場地、儀器設(shè)備；

　　 （六）應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檔案長期保管的條件；

　　 （七）生產(chǎn)特種管道元件的，應(yīng)有所需的專用設(shè)備。

　　 第八條  制造單位應(yīng)完成產(chǎn)品的主要生產(chǎn)工序，并負(fù)責(zé)進行影響安全質(zhì)量的主要項目的檢驗工作。需要外協(xié)的零部件、生產(chǎn)工序或檢驗工作應(yīng)與協(xié)作單位簽定協(xié)作合同，在協(xié)作合同中提出質(zhì)量控制要求及驗收要求（必須有提供符合制造單位質(zhì)量控制要求的質(zhì)量證明文件的要求）。在簽定外協(xié)事同前，應(yīng)對協(xié)作單位進行評價和認(rèn)可，保存好評價與認(rèn)可記錄。制造單位應(yīng)建立并保持外協(xié)單位名錄，并將該名錄納入質(zhì)量手冊。在生產(chǎn)中，要對外協(xié)單位定期評價。外協(xié)單位的工作質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量由制造單位對用戶負(fù)責(zé)。

　　 第九條  制造單位除應(yīng)具備上述基本條件外，還應(yīng)具備專項條件。專項條件在安全注冊實施細(xì)則中規(guī)定。

　　 第十條  制造單位應(yīng)做好元件制造質(zhì)量管理工作，結(jié)合本單位的實際情況，按照壓力管道貌岸然元件制造安全技術(shù)和安全管理的要求，參照GB/T19000-IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。制造單位的元件制造質(zhì)量管理必須由最高管理者領(lǐng)導(dǎo)，最高管理者授權(quán)的管理者代表負(fù)責(zé)建立、實施和保持質(zhì)量體系。執(zhí)行和驗證工作的人員必須在制造單位安全注冊審查過程中接受考核。

  制造單位必須編寫質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序、作業(yè)指導(dǎo)書、表格和報告等質(zhì)量體系文件，規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。

　　 第十一條  制造單位應(yīng)對影響產(chǎn)品安全性能的制造和檢驗過程制定控制措施。

　　 第三章  注 冊 程 序

　　 第十二條  安全注冊工作程序包括：申請、受理、初審、產(chǎn)品形式試驗、聯(lián)審、審核批準(zhǔn)、發(fā)證及通知。

　　 第十三條 制造單位安全注冊分為A級和B級（級別劃分方法見附件一）。需進行A級安全注冊的制造單位應(yīng)向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)提出安全注冊申請，填報《壓力管道元件制造單位安全注冊申請書》（格式見附件四）和《企業(yè)情況表》（格式見附件五），同時抄送省、地（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)。

  需進行B級安全注冊的制造單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖壔蚴〖壥跈?quán)的地（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)提出安全注冊申請，填報《壓力管道元件制造單位安全注冊申請書》和《企業(yè)情況表》。向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)申請，同時抄送當(dāng)?shù)氐兀ㄊ校┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　 第十四條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)（以下稱受理機構(gòu)）收到申請書后，應(yīng)在四十五天內(nèi)向基本符合本辦法第二章要求的制造單位發(fā)出受理通知書（格式見附件六）。

  屬于下列情況之一的單位或機構(gòu)，不予以受理：

  （一）不符合本辦法第五條規(guī)定的；

  （二）學(xué)會、協(xié)會、咨詢公司等單位；

  （三）從事壓力管道檢驗產(chǎn)單位；

  （四）從事壓力管道元件制造單位安全注冊及壓力管道安全許可證評審工作的評審機構(gòu)；

  （五）其它不符合《規(guī)定》和本辦法要求的單位。

　　 第十五條&nbs