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四、保障措施
25.明確責(zé)任分工
省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位要按照本實施方案要求,根據(jù)職責(zé)分工,牽頭制定專項工作方案,定期開展專項督導(dǎo)檢查,落實完善配套政策,確保各項任務(wù)完成。各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體,對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定年度工作方案,組織抓好落實,確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。要在主要媒體上定期或及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。要加強重污染天氣應(yīng)急管理,制定應(yīng)急方案,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),采取應(yīng)急措施,發(fā)布應(yīng)急信息,把重污染天氣的不利影響降到最低。
責(zé)任單位:省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位,各省轄市、省直管縣(市)政府。
26.加大資金投入
各級財政要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金,重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。
責(zé)任單位:省財政廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。
27.加強執(zhí)法監(jiān)管
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),依法依規(guī)停產(chǎn)關(guān)閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。落實執(zhí)法責(zé)任,對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位:省環(huán)保廳、監(jiān)察廳、公安廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。
28.嚴(yán)格考核獎懲
按照《河南省藍天工程行動計劃考核辦法(試行)實施細(xì)則》,對省直有關(guān)單位和各省轄市、省直管縣(市)政府實施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量反降級作為剛性約束條件,對未完成藍天工程行動計劃年度任務(wù)的進行通報批評和責(zé)任追究,對當(dāng)?shù)卣畬嵤耙黄狈駴Q”,必要時實行區(qū)域限批,由監(jiān)察部門會同環(huán)保部門對有關(guān)責(zé)任人實施誡勉談話,督促整改。建立完善省級監(jiān)察、各地監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制,對環(huán)境空氣質(zhì)量不達標(biāo)且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的城市,由監(jiān)察部門對當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實施問責(zé) 對工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣,以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任 對達不到治理要求,超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位,依法實施停產(chǎn)治理或取締關(guān)閉。
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