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在享受完雙節(jié)期間高速公路免費(fèi)大餐后，消費(fèi)者又迎來(lái)了一個(gè)幸福的消息。10月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(草案)》。雖然是一份遲到的大餐，但消費(fèi)者依然充滿期待。


全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，草案通過(guò)后，正式的召回條例有望在今年年底前公布。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉(微博)
也認(rèn)為，汽車(chē)召回條例不同于汽車(chē)三包政策，后者涉及的單位以?xún)|計(jì)，因此政府顧慮更多。召回條例只涉及上千家制造企業(yè)，可能也應(yīng)該在今年年底前出臺(tái)?！皩?duì)于召回條例，政府不應(yīng)該有什么顧慮。”


目前透露的消息顯示，召回條例草案最大的亮點(diǎn)是對(duì)問(wèn)題車(chē)企的處罰更加嚴(yán)重。草案規(guī)定：批量汽車(chē)產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、
銷(xiāo)售、進(jìn)口，由其生產(chǎn)者實(shí)施召回，并及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對(duì)實(shí)施召回的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除缺陷。消除缺陷費(fèi)用和必要的運(yùn)送缺陷汽
車(chē)產(chǎn)品費(fèi)用由生產(chǎn)者承擔(dān)。草案還對(duì)生產(chǎn)者隱瞞汽車(chē)產(chǎn)品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

此前的征求意見(jiàn)稿顯
示，如果生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的；生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的；或者拒不召回的；未按照規(guī)定方式消除汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷的；以及經(jīng)營(yíng)者
未停止銷(xiāo)售、租賃或者使用缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，更將被處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。有媒體計(jì)算，問(wèn)題車(chē)企可能因此面臨數(shù)億元的罰款，這也讓
召回條例成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前最嚴(yán)厲的一部法規(guī)。

“對(duì)安全隱患問(wèn)題，政府下多大力度都不為過(guò)，處罰再?lài)?yán)格也不過(guò)分。”蘇暉表示，召回條例將
促進(jìn)廠家重視質(zhì)量安全，而不只是重視銷(xiāo)量。“這些年汽車(chē)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生了那么多隱形事故，最后都把責(zé)任推到消費(fèi)者身上，這不是法治國(guó)家該有的現(xiàn)象。政
府這個(gè)方針完全正確，不能拿消費(fèi)者當(dāng)實(shí)驗(yàn)品。企業(yè)連召回都不敢，憑什么讓消費(fèi)者買(mǎi)你的車(chē)？”

召回條例的出臺(tái)將對(duì)車(chē)企、消費(fèi)者都產(chǎn)生巨大
影響。近兩年，國(guó)內(nèi)召回案例逐步增加。2011年我國(guó)共計(jì)實(shí)施汽車(chē)召回82次，召回車(chē)輛總數(shù)首次突破180萬(wàn)輛，召回法規(guī)也逐步完善，但是整體仍落后于發(fā)
達(dá)國(guó)家。崔東樹(shù)告訴記者，隨著上述條例“落地”，預(yù)計(jì)未來(lái)在華銷(xiāo)售的進(jìn)口車(chē)、合資車(chē)和自主車(chē)將在召回頻次、召回批次、單批次召回量等方面大幅增加。


由于近幾年國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的召回頻率較少，業(yè)內(nèi)有人擔(dān)心嚴(yán)格的召回法規(guī)可能影響自主品牌的發(fā)展。長(zhǎng)安汽車(chē)(微博)副總裁朱華榮表示，自主品牌面臨的壓力會(huì)增加，畢竟我們與國(guó)際品牌在工程開(kāi)發(fā)、制造質(zhì)量控制、故障模式、供應(yīng)商零部件等方面經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累有較大差距，國(guó)際品牌還常常鬧召回，自主品牌更不會(huì)輕松。沒(méi)有技術(shù)實(shí)力的自主品牌可能面臨滅頂之災(zāi)。


對(duì)消費(fèi)者而言，召回條例上升到行政法規(guī)，意味著今后汽車(chē)消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)又多了一個(gè)武器。此前，汽車(chē)出了質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者面臨舉證難、投訴難、多頭管理、
推諉扯皮四道坎兒，與強(qiáng)大的汽車(chē)廠商和經(jīng)銷(xiāo)商相比，作為個(gè)體的消費(fèi)者是弱者，汽車(chē)出了質(zhì)量問(wèn)題維權(quán)無(wú)門(mén)，最后只能不了了之。


有預(yù)計(jì)稱(chēng)，隨著召回條例草案獲得通過(guò)，醞釀8年已久的汽車(chē)三包政策也有可能即將出臺(tái)。今年1月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退
貨責(zé)任規(guī)定（第二次征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，第二稿比初稿加大了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。但也有人士擔(dān)心，由于牽扯利益太多，成都租車(chē)三包政策出臺(tái)不 會(huì)太快。