廣州市品達企業(yè)管理顧問有限公司

1．什么是強制性產(chǎn)品(3c)認證制度？
強制性產(chǎn)品認證制度，是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標準和技術(shù)法規(guī)。強制性產(chǎn)品認證，是通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和實施強制性產(chǎn)品認證程序，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認證機構(gòu)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
強制性產(chǎn)品認證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標準的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實行市場經(jīng)濟制度的國家，政府利用強制性產(chǎn)品認證制度作為產(chǎn)品市場準入的手段，正在成為國際通行的作法。
2．中國為什么建立新的強制性產(chǎn)品認證制度？
長期以來，我國的強制性產(chǎn)品認證制度存在著政出多門、重復(fù)評審、重復(fù)收費以及認證行為與執(zhí)法行為不分的問題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進口品存在著對內(nèi)、對外兩套認證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國內(nèi)產(chǎn)品和部分進口商品實施安全認證并強制監(jiān)督管理，原國家出入境檢驗檢疫局對進口商品實施進口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個制度將一部分進口產(chǎn)品共同列入了強制認證的范疇，因而導(dǎo)致了由兩個主管部門對同一種進口產(chǎn)品實施兩次認證、貼兩個標志、執(zhí)行兩種標準與程序。隨著我國加入WTO，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則，要求我國將兩種認證制度統(tǒng)一起來，對強制性產(chǎn)品認證制度實施“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標準、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認證標志，統(tǒng)一收費標準。同時，為完善和規(guī)范中國的強制性產(chǎn)品認證制度，解決政出多門、認證行為與執(zhí)法行為不分離的問題，使之適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委，建立了新的國家強制性產(chǎn)品認證制度。
3．新的強制性產(chǎn)品認證制度是何時公布的？
新的強制性產(chǎn)品認證制度于2001年12月3日我國加入世貿(mào)組織前正式對外公布。
4．我國建立強制性產(chǎn)品認證制度的法律依據(jù)是什么？
我國新的強制性產(chǎn)品認證制度，是依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》等法律、法規(guī)建立的。
5．國家對強制性產(chǎn)品認證制度的管理體制是怎樣的？
國家認證認可監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院授權(quán)的負責(zé)全國強制性產(chǎn)品認證工作的機構(gòu)，在強制性產(chǎn)品認證制度建立和實施中的職能主要是：擬定、調(diào)整《強制性產(chǎn)品認證目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對外發(fā)布；擬定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認證實施規(guī)則；制定并發(fā)布認證標志，確定強制性產(chǎn)品認證證書的要求；指定承擔(dān)認證任務(wù)的認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)和檢查機構(gòu)；指導(dǎo)地方質(zhì)檢機構(gòu)對強制性產(chǎn)品認證違法行為的查處等。
強制性產(chǎn)品認證工作由國家認監(jiān)委指定的認證機構(gòu)負責(zé)認證的具體實施，并對認證結(jié)果負責(zé)；地方質(zhì)檢部門對列入強制性認證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品實施監(jiān)督；生產(chǎn)者、銷售者和進口商以及經(jīng)營服務(wù)場所的使用者對生產(chǎn)、銷售、進口、使用的產(chǎn)品負責(zé)；國家認監(jiān)委指定的標志發(fā)放管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)放強制性認證標志。
6．我國在實施新的強制性產(chǎn)品認證制度前有什么相關(guān)制度？
我國1978年恢復(fù)國際標準化組織的成員國地位后，就按照國際規(guī)范建立了中國強制性產(chǎn)品認證制度，并開展了相關(guān)的工作：對107種國內(nèi)產(chǎn)品實施了產(chǎn)品安全認證；對104種進口商品實施了進口商品安全質(zhì)量許可證制度，這項制度涉及到60多個國家和地區(qū)。這些產(chǎn)品認證制度對提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平和在國際市場上的競爭力，維護國家經(jīng)濟利益、經(jīng)濟安全，保護環(huán)境等方面起到了積極的作用。
7．新的強制性產(chǎn)品認證制度有什么特點？
新的強制性產(chǎn)品認證制度，具有以下的特點：國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一使用的國家標準、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標志，規(guī)定統(tǒng)一的收費標準。凡列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格，取得相關(guān)證書并加施認證標志后，才能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
8．強制性產(chǎn)品認證標志是什么？
新的國家強制性產(chǎn)品認證標志名稱為“中國強制認證”（China Compulsory Certification）, 英文縮寫為“CCC”，也可簡稱“CCC”標志。標志圖案和種類如下：
9．哪些產(chǎn)品被列入第一批強制性產(chǎn)品認證目錄？
國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委公布了第一批實施強制性產(chǎn)品認證目錄，該目錄以原進口商品安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品和安全認證強制性監(jiān)督管理的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進行了少量調(diào)整。
目錄涉及安全、EMC、環(huán)保要求，包括19大類，132種產(chǎn)品。
10．哪些機構(gòu)承擔(dān)強制性產(chǎn)品認證工作的實施？
為保證新的強制性產(chǎn)品認證制度的順利實施，國家認監(jiān)委先后指定9家認證機構(gòu)和69家檢測機構(gòu)承擔(dān)第一批強制性產(chǎn)品認證的認證和檢測工作。
11．新強制性產(chǎn)品認證制度與原有制度是如何過渡的？
新制度自 2002年5月1日起實施，2003年5月1日起強制執(zhí)行。屆時，老制度廢止。
自2003年5月1日起，所有《目錄》內(nèi)產(chǎn)品須獲得強制性產(chǎn)品認證證書，并加施強制性產(chǎn)品認證標志，方可出廠、進口、銷售和在經(jīng)營性活動中使用。
自2003年5月1日起，經(jīng)銷商、進口商不得再購進、進口和銷售未獲得新證書及未加施新標志的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品。2003年4月30日前已經(jīng)購進、進口但尚未售出的已獲進口商品安全質(zhì)量許可證書及CCIB標志或安全認證合格證書及長城標志的《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)在所在地質(zhì)檢部門備案，方可在質(zhì)檢部門監(jiān)管下繼續(xù)銷售。
自2003年5月1日起，獲得新證書及新標志的產(chǎn)品如果繼續(xù)使