廣州市品達(dá)企業(yè)管理顧問有限公司

1．什么是強(qiáng)制性產(chǎn)品(3c)認(rèn)證制度？
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是通過制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對(duì)列入《目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動(dòng)國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認(rèn)證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段，正在成為國際通行的作法。
2．中國為什么建立新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度？
長期以來，我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在著政出多門、重復(fù)評(píng)審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套認(rèn)證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實(shí)施安全認(rèn)證并強(qiáng)制監(jiān)督管理，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個(gè)制度將一部分進(jìn)口產(chǎn)品共同列入了強(qiáng)制認(rèn)證的范疇，因而導(dǎo)致了由兩個(gè)主管部門對(duì)同一種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施兩次認(rèn)證、貼兩個(gè)標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國加入WTO，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則，要求我國將兩種認(rèn)證制度統(tǒng)一起來，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為完善和規(guī)范中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，解決政出多門、認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分離的問題，使之適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委，建立了新的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。
3．新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是何時(shí)公布的？
新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度于2001年12月3日我國加入世貿(mào)組織前正式對(duì)外公布。
4．我國建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法律依據(jù)是什么？
我國新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)建立的。
5．國家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理體制是怎樣的？
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)是國務(wù)院授權(quán)的負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)，在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立和實(shí)施中的職能主要是：擬定、調(diào)整《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對(duì)外發(fā)布；擬定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則；制定并發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志，確定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的要求；指定承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處等。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作由國家認(rèn)監(jiān)委指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證的具體實(shí)施，并對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)；地方質(zhì)檢部門對(duì)列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督；生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商以及經(jīng)營服務(wù)場所的使用者對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的產(chǎn)品負(fù)責(zé)；國家認(rèn)監(jiān)委指定的標(biāo)志發(fā)放管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。
6．我國在實(shí)施新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度前有什么相關(guān)制度？
我國1978年恢復(fù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國地位后，就按照國際規(guī)范建立了中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，并開展了相關(guān)的工作：對(duì)107種國內(nèi)產(chǎn)品實(shí)施了產(chǎn)品安全認(rèn)證；對(duì)104種進(jìn)口商品實(shí)施了進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證制度，這項(xiàng)制度涉及到60多個(gè)國家和地區(qū)。這些產(chǎn)品認(rèn)證制度對(duì)提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平和在國際市場上的競爭力，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)環(huán)境等方面起到了積極的作用。
7．新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有什么特點(diǎn)？
新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，具有以下的特點(diǎn)：國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，才能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
8．強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是什么？
新的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（China Compulsory Certification）, 英文縮寫為“CCC”，也可簡稱“CCC”標(biāo)志。標(biāo)志圖案和種類如下：
9．哪些產(chǎn)品被列入第一批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄？
國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委公布了第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，該目錄以原進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品和安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進(jìn)行了少量調(diào)整。
目錄涉及安全、EMC、環(huán)保要求，包括19大類，132種產(chǎn)品。
10．哪些機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施？
為保證新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的順利實(shí)施，國家認(rèn)監(jiān)委先后指定9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和69家檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)第一批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證和檢測工作。
11．新強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度與原有制度是如何過渡的？
新制度自 2002年5月1日起實(shí)施，2003年5月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。屆時(shí)，老制度廢止。
自2003年5月1日起，所有《目錄》內(nèi)產(chǎn)品須獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，方可出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營性活動(dòng)中使用。
自2003年5月1日起，經(jīng)銷商、進(jìn)口商不得再購進(jìn)、進(jìn)口和銷售未獲得新證書及未加施新標(biāo)志的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品。2003年4月30日前已經(jīng)購進(jìn)、進(jìn)口但尚未售出的已獲進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書及CCIB標(biāo)志或安全認(rèn)證合格證書及長城標(biāo)志的《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)在所在地質(zhì)檢部門備案，方可在質(zhì)檢部門監(jiān)管下繼續(xù)銷售。
自2003年5月1日起，獲得新證書及新標(biāo)志的產(chǎn)品如果繼續(xù)使