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鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺向三江平原的過(guò)渡地帶，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。西北部為低山丘陵區(qū)，東南部為三江平原西緣。北隔黑龍江與俄羅斯相望，東南臨松花江與佳木斯接壤，西屏小興安嶺與伊春為鄰。面積14784平方千米，下轄蘿北、綏濱兩個(gè)邊境縣和向陽(yáng)、工農(nóng)、南山、興山、興安、東山6個(gè)市轄區(qū)，人口109萬(wàn)，其中城市人口70萬(wàn)，漢族為主，還有回、滿(mǎn)等少數(shù)民族。鶴崗是以煤炭為主的礦產(chǎn)資源型城市，是東北重要的老工業(yè)基地。佳鶴鐵路穿過(guò)鶴崗，鶴大、哈蘿、鶴伊公路是主要干線(xiàn)公路。
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項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的定義：


供國(guó)家或地方建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的擬興建項(xiàng)目的文件。包括規(guī)劃布局、環(huán)境保護(hù)、資源利用、對(duì)國(guó)家技術(shù)發(fā)展、投資等綜合因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告成為下一階段開(kāi)展工作的依據(jù)。


項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。


鶴崗北倚黑龍江，東鄰佳木斯，西接伊春，與俄羅斯隔江相望，地勢(shì)由西北至東南逐漸平緩，屬于小興安嶺到三江平原的過(guò)渡地帶。鶴崗氣候受溫帶大陸性季風(fēng)影響，冬季干燥寒冷、夏季溫暖多雨，年平均氣溫為2.8℃，平均降水量約為640mm米。年平均溫差4.5℃，南北溫差2～3℃。無(wú)霜期152天，全年日照時(shí)間