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1  基本簡介

　　食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品生產(chǎn)。沒有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個人不得銷售無證食品。

2  制度規(guī)則

2.1  國家實行食品生產(chǎn)許可證制度

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動。不包括進口食品。包括3項具體制度：生產(chǎn)許可證制度。對符合條件食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。強制檢驗制度。未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的食品不準出廠銷售。市場準入標志制度。對實施食品生產(chǎn)許可證制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加印（貼）市場準入標志——QS標志，沒有加?。ㄙN）QS標志的食品不準進入市場銷售。

2.2  食品市場準入標志式樣

　　食品市場準入標志由企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的縮寫“QS”表示。標志主色調(diào)為藍色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在使用食品市場準入標志時，不能變色，并標注食品生產(chǎn)許可證證書編號。

3  準入制度

　　　　所謂市場準入，一般是指貨物、勞務(wù)與資本進入市場的程度的許可。對于產(chǎn)品的市場準入，一般的理解是，市場的主體(產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者)和客體(產(chǎn)品)進入市場的程度的許可。那么，食品質(zhì)量安全市場準入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此，實行食品質(zhì)量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。

　　食品生產(chǎn)許可證制度是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品的生產(chǎn)。沒有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個人不得銷售無證食品。食品質(zhì)量安全市場準入制度包括3項具體制度。

　　(1)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度。對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。

　　(2)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度。未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實行委托檢驗。這項規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。

　　(3)對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度。對檢驗合格的食品要加印(貼)市場準入標志——QS標志，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這樣做，便于廣大消費者識別和監(jiān)督，便于有關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，同時，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。

4  管理制度

4.1  員工進廠衛(wèi)生培訓(xùn)制度

　　　　1、企業(yè)員工必須每年進行體檢一次，對身體不符合食品加工企業(yè)要求的，應(yīng)及時給予辭退，確保食品衛(wèi)生安全；

　　2、新進入的員工，必須經(jīng)過衛(wèi)生培訓(xùn)，在全面了解食品生產(chǎn)全過程的衛(wèi)生要求后，方能上崗操作；

　　3、員工必須嚴格遵守企業(yè)各項衛(wèi)生管理制度，違反規(guī)定的，相應(yīng)扣發(fā)工資，造成食品污染的，應(yīng)全額賠償；

　　4、不定期組織員工，參加有關(guān)部門