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對(duì)軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)可程序規(guī)則
1.目的與范圍1.1為確保對(duì)軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱SPCA）機(jī)構(gòu)的認(rèn)可的公正、
有效，滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南的要求，特制定本文件。1.2本文件規(guī)定了對(duì)軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可的政策和程序，適用于對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可或已獲準(zhǔn)認(rèn)可的軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
2.引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件，注明
日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修訂）適
用。2.1CNAS-CC51《軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)通用要求》2.2CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》2.3CNAS-RC04《認(rèn)可收費(fèi)規(guī)則》2.4CNAS-R03《申訴、投訴與爭(zhēng)議處理規(guī)則》
3.總則3.1CNAS按CNAS-CC51《軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)通用要求》及其他相關(guān)的認(rèn)可規(guī)范文件的要求對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可。3.2CNAS對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)可遵循自愿、公正和公開(kāi)的原則。3.3CNAS不對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)提供任何可能影響認(rèn)可公正性的咨詢或其他服務(wù)。3.4CNAS對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息和認(rèn)可評(píng)審情況保守秘密。3.5CNAS的認(rèn)可表明CNAS承認(rèn)其認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)具有從事SPCA評(píng)估的能力，但是CNAS不對(duì)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告和成熟度等級(jí)證書(shū)承擔(dān)任何法律責(zé)任。對(duì)于獲準(zhǔn)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的由于其評(píng)估服務(wù)造成的任何法律糾紛也不承擔(dān)任何責(zé)
任。3.6CNAS的認(rèn)可收費(fèi)按CNAS-RC04《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則》收取。

3.7CNAS對(duì)所發(fā)布的認(rèn)可規(guī)范保留最終解釋權(quán)。
4.認(rèn)可申請(qǐng)與受理4.1具備下列條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，可向CNAS提出認(rèn)可申請(qǐng)：1）具有能表明其法律地位的相關(guān)文件；2）已經(jīng)按照CNAS-AC51的要求建立質(zhì)量體系，有效運(yùn)行時(shí)間不少于6個(gè)月，3）對(duì)至少2個(gè)組織按照CNAS承認(rèn)的評(píng)估方法或評(píng)價(jià)方法完整實(shí)施了軟件過(guò)程
評(píng)估；4）至少具有4名符合CNAS認(rèn)可規(guī)范要求的專職評(píng)估師/主任評(píng)估師，其中，至少有1名主任評(píng)估師；5）具有防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠在由于評(píng)估機(jī)構(gòu)的原因?qū)Ρ辉u(píng)估組織造成的損
失給予補(bǔ)償或賠償；6）具有支持其開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的充分的和固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施。4.2申請(qǐng)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照要求填寫(xiě)認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)，連同本機(jī)構(gòu)質(zhì)量手冊(cè)和滿足本文件4.1條要求的證明材料一并提交CNAS。4.3CNAS在收到認(rèn)可申請(qǐng)表和相應(yīng)材料后的20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)該認(rèn)可申請(qǐng)的審查，材料經(jīng)審查合格后，CNAS及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出受理認(rèn)可申請(qǐng)通知書(shū)。如申請(qǐng)材料不能滿足相關(guān)要求，CNAS將及時(shí)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明不接受該申請(qǐng)的理由。4.4在受理申請(qǐng)后的評(píng)審過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)表明申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料虛假，CNAS將停止認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)，取消認(rèn)可受理，由此可能產(chǎn)生的一切損失均由該申請(qǐng)人承擔(dān)，并且在此后的3年內(nèi)不受理該機(jī)構(gòu)的認(rèn)可申請(qǐng)5.評(píng)審程序在發(fā)出認(rèn)可申請(qǐng)受理通知書(shū)后的30個(gè)工作日內(nèi)，由CNAS組織評(píng)審組實(shí)施認(rèn)可評(píng)
審。評(píng)審活動(dòng)包括文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和見(jiàn)證評(píng)審。具體實(shí)施同CNAS－RC01第5條“認(rèn)可程序”中的規(guī)定。
注：在初次認(rèn)可評(píng)審中，在申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)人執(zhí)行的軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估至少進(jìn)行1次見(jiàn)證評(píng)審，接受見(jiàn)證評(píng)審的評(píng)估組長(zhǎng)必須是申請(qǐng)人的專職評(píng)估師/主任評(píng)估師。

6.認(rèn)可批準(zhǔn)6.1完成認(rèn)可評(píng)審后，CNAS在評(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的不符合報(bào)告的整改措施后的20個(gè)工
作日內(nèi)作出對(duì)該申請(qǐng)人的認(rèn)可決定。注：CNAS直接認(rèn)可評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估的能力，評(píng)估機(jī)構(gòu)在開(kāi)始實(shí)施每一級(jí)別SPCA評(píng)估前，均須接受CNAS至少1次的見(jiàn)證評(píng)審，且符合要求后，方可在該級(jí)別頒發(fā)帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)的評(píng)估證書(shū)。6.2CNAS向被批準(zhǔn)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)（認(rèn)可證書(shū)有效期為四年），并向社會(huì)
進(jìn)行公告。
7.監(jiān)督與復(fù)評(píng)CNAS對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度監(jiān)督評(píng)審監(jiān)督和復(fù)評(píng)按照CNAS－RC01第7及第8條
執(zhí)行。
8.申訴、投訴與爭(zhēng)議處理評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)CNAS認(rèn)可工作的申訴、投訴與爭(zhēng)議，按照CNAS-R03《申訴、投訴和
爭(zhēng)議處理規(guī)則》實(shí)施。
9.附則9.1本規(guī)則經(jīng)全體委員會(huì)審議通過(guò)，并由CNAS主任批準(zhǔn)后實(shí)施。9.2本規(guī)則的修訂和廢止需履行相同的程序。9.3本規(guī)則由認(rèn)可委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

4.1.2 CNAS在收到認(rèn)可申請(qǐng)后，確定是否有當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)可以覆蓋境外場(chǎng)所。如有當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)可以覆蓋境外場(chǎng)所，CNAS以書(shū)面形式詢問(wèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否已就境外場(chǎng)所獲得或申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)
1）建議由當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)境外場(chǎng)所實(shí)施認(rèn)可可能更為經(jīng)濟(jì)；
2）指出MLA證實(shí)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可與CNAS認(rèn)可等效

4.1.3 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到4.1.2所述書(shū)面信息后，應(yīng)向CNAS做出書(shū)面答復(fù)，包括確認(rèn)是否就境外場(chǎng)所選擇CNAS認(rèn)可。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總部是境外場(chǎng)所，則認(rèn)證機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)CNAS認(rèn)可時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)CNAS對(duì)其總部進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)可，否則CNAS將不受理其認(rèn)可申請(qǐng)。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)的某境外場(chǎng)所是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分場(chǎng)所，而認(rèn)證機(jī)構(gòu)未就該境外場(chǎng)所選擇CNAS認(rèn)可，則CNAS認(rèn)可范圍將不包括該境外場(chǎng)所。
 
4.2評(píng)審4.2.1 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未就境外場(chǎng)所獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，且未申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可時(shí)，CNAS1）告知當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)CNAS擬實(shí)施相關(guān)認(rèn)可活動(dòng)，并在獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意后，就有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)做出解釋；2）在評(píng)審中，視具體情況通過(guò)以下一種或兩種方式與當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)合作：a)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)人員作為CNAS評(píng)審組成員參加評(píng)審；b)將評(píng)審的適當(dāng)部分分包給當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)；3）在認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意且有可能時(shí)，考慮在合理時(shí)間內(nèi)將對(duì)境外場(chǎng)所的認(rèn)可轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)。4.2.2 認(rèn)證機(jī)構(gòu)已就境外場(chǎng)所獲得或申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可時(shí)，CNAS1）在獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后，在認(rèn)可活動(dòng)中與當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)共享相關(guān)信息；
 2）在評(píng)審中，視具體情況通過(guò)以下一種或幾種方式與當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)合作：a)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)人員作為CNAS評(píng)審組成員參加評(píng)審；b)與當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審；c)將評(píng)審的適當(dāng)部分分包給當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)；d)認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受的其它方式。3）適宜時(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果；4.2.3 CNAS與當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)合作時(shí)，將事先征得認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意。4.2.4 CNAS對(duì)參加CNAS評(píng)審組的當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、管理和監(jiān)控，并賦予其評(píng)審組成員的通常職責(zé)，以使其在評(píng)審組中充分發(fā)揮作用。除通常職責(zé)外，CNAS還將針對(duì)評(píng)審中受到當(dāng)?shù)貑?wèn)題和情況影響的那些方面，賦予當(dāng)?shù)卣J(rèn)可機(jī)構(gòu)人員特別職責(zé)，如對(duì)投訴和利益沖突問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查等。4.2.5 初次認(rèn)可時(shí)，CNAS對(duì)以下所有境外場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)審：1）實(shí)施和（或）管理關(guān)鍵活動(dòng)的場(chǎng)所；2）對(duì)實(shí)施關(guān)鍵活動(dòng)的人員進(jìn)行管理的場(chǎng)所；3）保持記錄的場(chǎng)所。4.2.6在每一個(gè)認(rèn)可周期內(nèi)，CNAS至少對(duì)4.2.5所述的境外場(chǎng)所實(shí)施一次評(píng)審。4.2.7在初次認(rèn)可和每一個(gè)認(rèn)可周期內(nèi)，CNAS參照CNAS-RC05《多場(chǎng)所認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》中對(duì)一般場(chǎng)所管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)4.2.5所述場(chǎng)所以外的境外場(chǎng)所進(jìn)行抽本資料性附錄就認(rèn)證機(jī)構(gòu)與其國(guó)外實(shí)體和子公司之間可能的關(guān)系給出了示例： (1).認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有其全部所有權(quán)或多數(shù)（部分）所有權(quán)的區(qū)域子公司，該子公司又控制和管理一定數(shù)量的子公司注：這可以是一個(gè)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)全部或多數(shù)（部分）所有的單獨(dú)實(shí)體 (2).認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有其全部所有權(quán)或多數(shù)（部分）所有權(quán)的子公司或分公司，可以是在認(rèn)證機(jī)構(gòu)所在的國(guó)家，也可以是在另一國(guó)家注：這可以是一個(gè)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)全部或多數(shù)（部分）所有的單獨(dú)實(shí)體 (3).認(rèn)證機(jī)構(gòu)為合資方的合資公司； (4).合資公司的全資或控股（部分所有權(quán)）子公司；注：這可以是一個(gè)由合資公司全部或多數(shù)（部分）所有的單獨(dú)實(shí)體 (5).認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表處、代理、特許經(jīng)營(yíng)方或銷售辦公室，認(rèn)證機(jī)構(gòu)或合資公司的全資或控股（部分所有）子公司； (6).就實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有合同關(guān)系的任何單獨(dú)實(shí)體。