衢州出臺實施意見 加快推進水庫移民創(chuàng)業(yè)致富

     浙江在線05月20日訊 (記者曾晨路 通訊員洪勇鋼) 5月17日，記者從市民政局獲悉，為進一步改善庫區(qū)和移民安置區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件，提升水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力，我市專門出臺了《關(guān)于加快推進水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的實施意見》，明確了一系列加快水庫移民創(chuàng)業(yè)致富政策措施。

    根據(jù)《實施意見》，到2015年，庫區(qū)和移民安置區(qū)村級集體經(jīng)濟基本消滅“空殼村”，60%的村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上，移民人均收入達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均水平的85%以上。同時，扶持培育一批水庫移民創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，全市建成年產(chǎn)值1000萬元以上的水庫移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地6個以上。到2020年，庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境得到根本改善，移民生活質(zhì)量明顯提高，移民人均收入達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均水平的90%以上，全市建成年產(chǎn)值1000萬元以上的水庫移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地15個以上。

    《實施意見》突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索資金管理模式。提出探索移民資金以村集體入股、實行按股分紅(或按交易額分紅)等模式，激發(fā)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，進一步提高水庫移民資金的使用效益，不斷壯大村集體經(jīng)濟。在扶持方式上，不再局限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)并重，開發(fā)性生產(chǎn)資金安排不低于當(dāng)年度移民專項資金總額的40%，比省里要求高出10個百分點。在庫區(qū)和移民安置區(qū)大力扶持培育家庭農(nóng)場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進發(fā)展模式由分散型向?qū)I(yè)合作型轉(zhuǎn)變。同時，提出整合移民后期扶持規(guī)劃、庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、小型水庫移民解困規(guī)劃等項目，統(tǒng)籌資金使用和項目安排，逐步打破區(qū)域限制。

    《實施意見》還明確了整合涉農(nóng)資金、金融信貸、稅收優(yōu)惠等政策措施，進一步加大扶持力度。各類涉農(nóng)資金會優(yōu)先向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜。在省下達的水庫移民扶持專項資金中，要按不低于30%的比例安排用于水庫移民創(chuàng)業(yè)致富項目建設(shè)。在金融信貸扶持方面，按照存量移民資金和流量移民資金總額優(yōu)先安排專項引導(dǎo)資金，擴大小額貸款覆蓋面，合理確定貸款利率和期限，有效滿足庫區(qū)移民創(chuàng)業(yè)資金需求。同時落實稅收優(yōu)惠政策。對移民村集體投資興建標準廠房、商鋪店面、倉儲設(shè)施、來料加工場所、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)家樂經(jīng)營設(shè)施等物業(yè)建設(shè)項目，免收征地管理費、土地登記費、房屋登記費、白蟻預(yù)防費等行政事業(yè)費。

    同時，在發(fā)展過程中要著力打響特色品牌，創(chuàng)建水庫移民“和美家園”。在全市庫區(qū)和移民安置區(qū)深入實施“一村一品”行動，大力發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快水庫移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地建設(shè)，打造“一縣一品”。

    據(jù)介紹，我市現(xiàn)有15座大中型水庫，465座小型水庫，水庫移民人數(shù)為19.5萬人，位列全省第二位。近年來，我市圍繞水庫移民創(chuàng)業(yè)致富取得了較明顯成效，《實施意見》的出臺將為其發(fā)展增添新動力。