向“第一支柱產(chǎn)業(yè)”邁進 麗水旅游該如何發(fā)展

     麗水是全省旅游業(yè)發(fā)展起步最晚的地區(qū)之一，麗水旅游業(yè)曾是全省旅游的“冷區(qū)”。然而撤地設市以來，尤其是近幾年來，麗水旅游業(yè)迅速崛起，取得了令人矚目的成就。

    數(shù)據(jù)為證：旅游業(yè)對麗水GDP的貢獻逐年提高，2005年至2012年，旅游總收入從28.28億元增加到205.84億元，相當于占GDP的比重從9.42%增長到23.25%。全市接待旅游人數(shù)、實現(xiàn)旅游總收入兩項指標增幅連續(xù)七年位居全省各市首位。今年1月至6月份，全市共接待旅游總人數(shù)2146.97萬人次，同比增長29.06%；旅游總收入121.22億元，同比增長30.62%。

    事實為證：麗水的國家4A級旅游景區(qū)從2007年以前的1家，增加到目前的16家，高等級景區(qū)數(shù)量從全省倒數(shù)第一躍升到目前穩(wěn)居全省第三；2009年，麗水成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市；2011年，麗水榮膺“國際休閑養(yǎng)生城市”；今年5月，麗水獲得“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號，成為全國首個獲此殊榮的地級市；今年年初，麗水華僑開元名都大酒店正式掛牌五星，刷新了我市沒有五星級飯店的歷史；韓國入境首發(fā)團來到麗水，拉開我市與境外旅行社的首次合作序幕……

    這些豐碩的成果，這些跳躍的數(shù)字，表明麗水旅游業(yè)不僅已由全省旅游的“冷區(qū)”變成了“熱區(qū)”，而且還正在向“第一支柱產(chǎn)業(yè)”昂首前進。

    把旅游業(yè)培育成為“第一支柱產(chǎn)業(yè)”

    旅游業(yè)在麗水整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構中該處于什么樣的地位？對待這一個影響發(fā)展戰(zhàn)略全局的問題，麗水市委、市政府解放思想、與時俱進，根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展階段而適時調(diào)整其產(chǎn)業(yè)地位。

    撤地設市以前，旅游業(yè)在麗水經(jīng)濟當中作為一般產(chǎn)業(yè)來對待，在三產(chǎn)里都排不上號。撤地設市初期，市委、市政府開始提出，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟新的增長點和“三產(chǎn)”的龍頭產(chǎn)業(yè)來培育。2007年，市委、市政府提出，把旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。

    2011年，市委、市政府明確提出，要用十年左右的時間把旅游業(yè)打造成麗水第一產(chǎn)業(yè)。今年5月份，根據(jù)省委書記夏寶龍在麗水調(diào)研時提出的戰(zhàn)略目標和要求，市委、市政府提出，把旅游業(yè)培育成為麗水“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。

    第一支柱產(chǎn)業(yè)是目標，更是引領。

    市委、市政府強勢主導，充分發(fā)揮推進旅游的帶動作用。從2008年起，市政府連續(xù)四年把“一批大景區(qū)建設”列入全市十件大事，并進行專項督查；“旅游休閑景區(qū)”列入市委、市政府“四區(qū)建設”；出臺考核辦法，把旅游工作上升為縣(市、區(qū))重點工作，一把手工程等。

    同時，各相關部門和社會各界也共同關心、支持、參與旅游業(yè)，全市上下形成了合力興旅的良好氛圍。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，從提出到創(chuàng)建成功，僅用了三年多時間。5年多時間就創(chuàng)建了15個國家4A級旅游景區(qū)都是最好的佐證。

    建成國內(nèi)外知名的生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地

    9月14日，上海旅游專列抵達麗水，300余名上海游客在蓮都古堰畫鄉(xiāng)、遂昌金礦、云和梯田、縉云仙都景區(qū)等地游玩，進行為期兩天的“休閑養(yǎng)生游”。62歲的曹姓老人對麗水風光情有獨鐘，她開心地說道：“到這里透透氣、看看風景，感覺神清氣爽，十分養(yǎng)人，下次還要再來。”

    這是麗水發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生游的一個縮影。

    麗水旅游該走什么樣的路？從麗水開始發(fā)展旅游業(yè)，就一直在苦苦探索。

    基于“生態(tài)休閑養(yǎng)生是麗水最大的優(yōu)勢”這樣的共識，麗水提出了“發(fā)展休閑養(yǎng)生經(jīng)濟，把麗水建設成全國最大的休閑養(yǎng)生福地”的戰(zhàn)略目標，開啟了一條在全省乃至全國都具有鮮明特色的經(jīng)濟社會轉型之路。

    這一戰(zhàn)略選擇無疑讓麗水旅游業(yè)發(fā)展路徑也豁然開朗。麗水旅游要想在浙江全省發(fā)展成為特色引領和生態(tài)標桿，唯有加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游。

    近年來，麗水提出，要充分發(fā)揮生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游資源優(yōu)勢，以市場為導向，突出“生態(tài)”、“休閑”、“養(yǎng)生”、“度假”四大主題，大力推進高等級景區(qū)和省級旅游度假區(qū)建設，努力打造具有區(qū)域影響力和全國知名度的品牌景區(qū)，樹立“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長壽之鄉(xiāng)”品牌。同時，將文化體驗、生態(tài)養(yǎng)生、運動休閑、避暑度假作為旅游業(yè)發(fā)展重點。

    目前各項工作都在有序推進之中。以度假區(qū)為例，甌江風情旅游度假區(qū)和景寧畬族風情旅游度假區(qū)已先后被批準為省級旅游度假區(qū)；松陽田園風情旅游度假區(qū)通過可研審查，待發(fā)文；遂昌黃金旅游度假區(qū)和云和湖旅游度假區(qū)通過資源評估。

    依托大景區(qū)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

    麗水旅游該如何發(fā)展呢？

    長期以來，麗水旅游業(yè)發(fā)展面臨“有資源，沒產(chǎn)品”的尷尬，由于優(yōu)勢資源未轉化為優(yōu)勢產(chǎn)品，旅游經(jīng)濟排名全省下游。

    景區(qū)是旅游的核心吸引物。2007年，市委、市政府明確提出把創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)作為當前旅游工作的突破口，以“一批大景區(qū)建設”為推動力，推進旅游產(chǎn)品體系建設，著力解決旅游產(chǎn)品供給不足的矛盾，實現(xiàn)麗水旅游在短時期內(nèi)低位突破。

    從2008年開始，大景區(qū)建設連續(xù)四年被列入全市十件大事；景區(qū)建設成為縣(市、區(qū))工作匯報會的重要內(nèi)容之一；市黨政一把手經(jīng)常到創(chuàng)建景區(qū)開展調(diào)研工作；出臺對縣(市、區(qū))景區(qū)建設獎勵的考核機制和辦法；每月對創(chuàng)建工作各責任單位的工作進度進行督查通報等等。

    各縣(市、區(qū))黨委、政府也專門成立創(chuàng)建工作領導小組，制定創(chuàng)建工作實施方案，明確職責。市旅游局把各縣(市、區(qū))創(chuàng)4A工作作為自己分內(nèi)的事，積極組織開展創(chuàng)建工作人員業(yè)務培訓會；派出業(yè)務相關處室人員，深入景區(qū)精心開展業(yè)務指導，加快創(chuàng)建進程，提高創(chuàng)建質量；積極向省旅游局爭取傾斜政策和資金扶持景區(qū)建設。

    在全市上下的共同努力下，到目前為止，全市4A級景區(qū)增至16個，實現(xiàn)高等級旅游景區(qū)全覆蓋。麗水甌江風情省級度假區(qū)、景寧畬族風情旅游度假區(qū)也獲得省政府批準。

    同時，我市還出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以及“旅游項目實行一項目一政策”等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)進入旅游業(yè)。

    “一花引來百花香”。麗水旅游項目的資本正從政府主導向企業(yè)主體轉變。今年7月，“歐陸風情園國際旅游度假區(qū)”第一期項目“冒險島水世界”開園，是目前長三角地區(qū)最大的水上樂園項目；龍泉山宋城集團二次創(chuàng)業(yè)；遂昌縣舉行了百億旅游項目集中開工；計劃投資額121億元的千峽湖旅游度假區(qū)等一批大項目已簽約，進入前期準備；投資約40億元以養(yǎng)生、運動等為主的縉云仙都黃帝溫泉谷旅游綜合體項目今年6月正式簽約……

    近年來，麗水的旅游產(chǎn)業(yè)體系也已經(jīng)從薄弱走向完善。到目前為止，全市星級旅游飯店有59家，其中五星級賓館1家，四星級賓館已有5家；旅行社有71家；全市導游人員有924人。

    旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善又為旅游理念的創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。近年來，麗水提出了“全市是個大景區(qū)”的建設理念。隨著遂昌金礦、青田石門洞和縉云仙都三個景區(qū)啟動5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，4A級旅游景區(qū)啟動景區(qū)提升工作，以及全市大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游等等，“全市是個大景區(qū)”正走向現(xiàn)實。

    將麗水旅游叫響長三角，放眼全國，走向世界

    在大景區(qū)建設取得大發(fā)展的情況下，如何把我市建設好的旅游產(chǎn)品宣傳推廣出去，讓已有的旅游產(chǎn)品發(fā)揮更大的效益成了一大課題。市委、市政府十分重視旅游營銷工作。

    近年來，麗水旅游營銷新招頻出：

    ——從2010年開始，我市連續(xù)四次赴上海舉辦麗水旅游推介會，2012年2月，麗水又在北京召開首次旅游推介會。每次推介會上，市黨政一把手做起了“宣傳員”，邀請當?shù)厥忻袂皝碣p自然風光，品養(yǎng)生文化、“呼吸”純凈麗水。出臺政策鼓勵上海旅行社向麗水送團。在今年的上海推介會上，全市九縣(市、區(qū))分成九組旅游營銷小分隊，分別深入上海徐匯區(qū)、黃浦區(qū)等九大城區(qū)的廣場、公園、社區(qū)、院校、企業(yè)等地，開展點對點推介，面對面宣傳的旅游宣傳促銷活動。

    ——2011年7月，麗水旅游廣告正式登錄央視新聞綜合頻道，取得良好效果，并獲得浙江省旅游局資金補助。2012、2013年，麗水市委、市政府繼續(xù)大手筆，由市、縣共同出資將麗水旅游宣傳片在央視投放。

    ——2012年以來，為進一步樹立“秀山麗水、養(yǎng)生福地”旅游品牌形象，提高麗水旅游的國內(nèi)外知名度、美譽度和認同感，麗水市加強立體化營銷，積極通過與東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、《新民晚報》、《浙江日報》、《錢江晚報》等傳統(tǒng)媒體合作，以及網(wǎng)絡、微博、微電影、省內(nèi)高速公路沿線廣告牌、旅游專列等方式創(chuàng)新營銷，獲得了社會各界的廣泛響應。

    ——推出上海常態(tài)化旅游專列、上海青旅“天天游麗水”等活動，充分發(fā)揮上海鐵旅、上海青旅等合作方在上海以及長三角地區(qū)的影響力宣傳麗水旅游，從而推進我市成為長三角旅游目的地的形成。

    ——根據(jù)麗水旅游產(chǎn)品的特點，結合境外旅游市場對旅游產(chǎn)品的需求變化，在充分進行市場調(diào)研的基礎上，嘗試在境外市場宣傳促銷。如在遂昌縣拓展臺灣韓國旅游市場的成功經(jīng)驗基礎上，選擇臺灣韓國市場作為我市旅游在境外市場開拓的一個突破口。我市已出臺辦法鼓勵臺灣旅行社到麗水踩線，鼓勵境外旅行社為麗水送團。從目前送團情況看，效果較明顯，今年以來，臺灣旅行社共組團10個批次客人來麗水旅游。

    而即將舉行的2013中國·麗水生態(tài)文化旅游季，無疑又是麗水旅游營銷工作里程碑式的舉措。這是全市性的首次旅游重大活動，將充分展示麗水悠久的歷史文化、別致的生態(tài)文化、新興的旅游文化和城市文化，將成為麗水旅游新品牌和城市旅游新名片。

    旅游營銷手段的創(chuàng)新，在麗水旅游叫響全國的同時，也帶來了豐厚的回報。麗水游客接待總人數(shù)和旅游總收入增幅連續(xù)7年居浙江省首位。

    回首過往，我市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從小到大，跨越式發(fā)展的歷史性轉變；展望未來，麗水旅游業(yè)還將不斷地華麗蛻變，化蛹成蝶。相信，麗水旅游業(yè)成為“第一支柱產(chǎn)業(yè)”的夢想一定能實現(xiàn)。

    麗水網(wǎng)-麗水日報