臺(tái)州港健跳港區(qū),健步邁向“實(shí)業(yè)要港”

    健步邁向“實(shí)業(yè)要港”
——看健跳鎮(zhèn)如何跨越式發(fā)展

    如果孫中山先生有幸看到今天健跳港的樣子，定會(huì)欣喜萬(wàn)分。

    1916年，孫中山先生來(lái)到健跳港，對(duì)這里的區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)大加贊賞。事后，他在《建國(guó)方略》中將健跳港定為“實(shí)業(yè)之要港”。

    港以城動(dòng)，城以港興。如今，健跳鎮(zhèn)正全力從潛在資源優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，吹響了跨越式發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。孫中山先生這個(gè)期待了近百年的夙愿，正一步步變成現(xiàn)實(shí)：一個(gè)“實(shí)業(yè)要港”正冉冉升起。

    琴江兩岸全新起航

    健跳鎮(zhèn)的資源稟賦令人羨慕。

    健跳港，浙江四大深水良港之一，浙東最便捷的出海通道之一。整個(gè)港區(qū)航道為天然水道，水深在10至30米，最深處可達(dá)47米，萬(wàn)噸級(jí)船舶可趁潮自由進(jìn)出港區(qū)。

    此外，港區(qū)還有一大片潛在的發(fā)展陸域。健跳鎮(zhèn)黨委書(shū)記王廣法介紹說(shuō)，健跳港兩岸可開(kāi)發(fā)為港口用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、城鎮(zhèn)用地、工業(yè)用地的塘地總面積達(dá)22平方公里。

    作為一個(gè)綜合能源區(qū)，健跳港還集核電、火電、風(fēng)電、潮汐電等各種電力能源于一體。經(jīng)國(guó)內(nèi)外200余批專(zhuān)家勘察論證，僅大型電廠就能建造多個(gè)。

    港口、腹地、碼頭……面對(duì)大自然賜予的種種資源優(yōu)勢(shì)，健跳鎮(zhèn)如何立足實(shí)際、跨越發(fā)展？

    好機(jī)遇悄然來(lái)臨。從幾年前開(kāi)始，浙江省委就在謀劃，以沿海地區(qū)豐富的灘涂資源為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批新的大平臺(tái)；臺(tái)州市委提出，主攻沿海戰(zhàn)略，把沿海開(kāi)發(fā)作為重中之重來(lái)抓；縣委要求，打造“三門(mén)灣次經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)縣域向區(qū)域跨越發(fā)展……

    經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，健跳鎮(zhèn)新的發(fā)展思路躍然紙上：“全力以赴發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，使健跳港成為臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，成為打造‘三門(mén)灣次經(jīng)濟(jì)圈’的主陣地?！?/P>

    機(jī)遇有了，目標(biāo)明了，健跳港新的開(kāi)發(fā)帷幕隨之拉開(kāi)。

    臨港經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起

    開(kāi)發(fā)健跳港的重點(diǎn)在發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)。早在3年前，僅健跳工業(yè)區(qū)，經(jīng)工商部門(mén)登記在冊(cè)的規(guī)模企業(yè)就達(dá)22家，總投資達(dá)21.65億元，永源集團(tuán)、皓友造船、東南特鋼等一批大型企業(yè)相繼落戶(hù)，岙口塘、七市塘、下沙塘工業(yè)區(qū)初具規(guī)模，造船、煉鋼、汽車(chē)、機(jī)電四大支柱產(chǎn)業(yè)漸成氣候。

    臨港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，源于健跳鎮(zhèn)歷屆黨委政府始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，著力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。兩家企業(yè)在發(fā)展中發(fā)生的小故事，可以詮釋當(dāng)?shù)亍靶≌?、大服?wù)”的理念——

    2006年投產(chǎn)的海濱造船公司，當(dāng)年產(chǎn)值就達(dá)到4億元，近年來(lái)更是穩(wěn)步發(fā)展?？稍诖瑥S周邊，村民“討小海”的船只經(jīng)常?？吭诖瑝]旁邊，或利用船廠岸線(xiàn)進(jìn)出，給船廠正常生產(chǎn)帶來(lái)較大的安全隱患。當(dāng)?shù)攸h委政府與船廠周邊村干部、村民多次開(kāi)會(huì)商討，最后決定，由政府買(mǎi)單18萬(wàn)元，為村民建立簡(jiǎn)易碼頭。此舉解除了企業(yè)安全生產(chǎn)的后顧之憂(yōu)，也方便了村民泊船。

    2005年投產(chǎn)的浙江永源汽車(chē)有限公司，因生產(chǎn)的汽車(chē)款式落后，定價(jià)不合理，產(chǎn)量低，當(dāng)年整車(chē)銷(xiāo)售量只有500多輛，產(chǎn)值不到5000萬(wàn)元。之后幾年，也是每年虧空上千萬(wàn)元。而當(dāng)時(shí)企業(yè)落戶(hù)時(shí)，健跳鎮(zhèn)以十分優(yōu)惠的地價(jià)出讓了700多畝土地。

    永源公司效益低下，土地閑置太多，不少人議論紛紛，要求對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行徹底評(píng)估，收回土地的呼聲強(qiáng)烈。

    其實(shí)，產(chǎn)能低下，巨額虧損，發(fā)展停滯不前，企業(yè)自己比誰(shuí)都更著急。怎么辦？當(dāng)?shù)攸h委政府換位思考，多次深入企業(yè)，與業(yè)主談心，為企業(yè)鼓勁，并在轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)拓展等方面出謀劃策。去年上半年，企業(yè)重拾信心，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)出多款能耗低、價(jià)位適中的新車(chē)型，大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，全年汽車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)5000輛，產(chǎn)值達(dá)4億多元。不久前，永源公司再次傳出利好消息，該企業(yè)正在與美國(guó)ZAP公司合作，計(jì)劃再投資2億元擴(kuò)大產(chǎn)能。

    “最近幾年，我們這里的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持分不開(kāi)，更與健跳加快建設(shè)臨港型產(chǎn)業(yè)這個(gè)大背景密不可分?！庇涝垂径麻L(zhǎng)王華義說(shuō)。

    一組數(shù)據(jù)可以見(jiàn)證健跳跨越式發(fā)展的歷程：2007年，健跳鎮(zhèn)全年稅收收入僅為1900萬(wàn)元；2008年，這個(gè)數(shù)據(jù)奇跡般上升到5700萬(wàn)元；去年，這個(gè)數(shù)據(jù)達(dá)到8350萬(wàn)元……“今年，我們的稅收有望突破億元大關(guān)。”健跳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)說(shuō)，“放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，竭力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)快速崛起?！?/P>

    港口外移如火如荼

    細(xì)數(shù)近年來(lái)健跳鎮(zhèn)的發(fā)展，在全縣可謂“萬(wàn)綠叢中一點(diǎn)紅”。但繁榮的背后也有隱憂(yōu)——

    其一：不可再生的岸線(xiàn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重。健跳港岸線(xiàn)長(zhǎng)39公里，可用的10公里中，目前除了貓兒嶺1公里左右岸線(xiàn)尚可利用外，其余已被瓜分完畢，繼續(xù)依靠岸線(xiàn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)后勁不足。

    其二：港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，開(kāi)發(fā)利用利率低下。因健跳港港口建設(shè)起步晚，開(kāi)發(fā)投入機(jī)制不靈活，建港資金短缺，造成港口配套設(shè)施“瓶頸”問(wèn)題突出，尤其是公路運(yùn)輸和港口設(shè)施不配套、未形成集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及港區(qū)陸域狹窄等問(wèn)題，使其優(yōu)勢(shì)與潛力難以有效發(fā)揮。

    ……

    因此，從建設(shè)大港口角度，實(shí)施健跳港港口東移戰(zhàn)略、拓展新空間、形成新港區(qū)，已成一種必然趨勢(shì)。

    今年，健跳將啟動(dòng)洋士涂圍墾工程，可增加港區(qū)土地使用面積5500多畝、工業(yè)港口岸線(xiàn)2.2公里，可建3萬(wàn)至5萬(wàn)噸級(jí)深水泊位2至3個(gè)。

    高泥潺涂是未來(lái)新港區(qū)的一個(gè)重要港口資源，圍墾面積達(dá)6000余畝，具有圍墾成本低、經(jīng)濟(jì)效益明顯的特點(diǎn)，目前已在規(guī)劃立項(xiàng)中。

    龍山涂及龍山島是大項(xiàng)目的理想選址，通過(guò)圍墾，將新增港區(qū)用地面積4000多畝，附近小島連片后將形成新的岸線(xiàn)，可建10多個(gè)深水泊位。其中5萬(wàn)噸級(jí)以上4個(gè)，可?？?0萬(wàn)噸級(jí)以上大型船舶。

    “目前，我們正在加緊做港口外移的前期準(zhǔn)備工作。”王廣法介紹，鎮(zhèn)里還加快了多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在為港口外移和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

    王廣法說(shuō)：“今后，我們將著力培育新興產(chǎn)業(yè)，突出臨港型的電力、造船、冶金、汽配、建材、物流倉(cāng)儲(chǔ)等特色工業(yè)，加快推進(jìn)華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基地、浙東大宗散貨集疏運(yùn)基地、重化工業(yè)集聚基地等建設(shè)，把健跳港打造成一個(gè)多功能的現(xiàn)代化港口。”