淺析中小企業(yè)面臨的困難以及實(shí)行措施方法

    我國的中小企業(yè)在為國家增加財(cái)政收入的同時(shí)，也在日趨激烈的就業(yè)環(huán)境下創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，成功吸收下崗人員，外來務(wù)工人員以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余的勞動力，它充分利用豐富的勞動力資源，在組織管理方面下大功夫以便較強(qiáng)地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)中小企業(yè)的迅速發(fā)展還加快了地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了中小企業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢，如珠三角，長三角，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，成渝經(jīng)濟(jì)圈等，它們促進(jìn)了人才，技術(shù)和信息的廣泛交流與創(chuàng)新活動，在這一集群內(nèi)有利于發(fā)揮中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢，成長優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，但是中國的中小企業(yè)集群發(fā)展和國外的相比還有待提高。
中小企業(yè)作為一個(gè)整體，在我國扮演著重要角色，對中國社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長，出口，就業(yè)，技術(shù)等方面起著重要作用，

（一）從我國中小企業(yè)的分布狀況來看，東部，中部，西部三個(gè)區(qū)域分布有著明顯差異，從數(shù)量上來看，東部8個(gè)省3個(gè)直轄市的中小企業(yè)數(shù)量占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)量比例高于全國平均水平，而在政策上來看，似乎東部地區(qū)在政策，制度，本身的策略要高于中西部地區(qū)，使得東部地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展快于中西部；

  (二)中小企業(yè)主要集中在勞動密集型，資本有機(jī)構(gòu)成相對較低的行業(yè)，如制造業(yè)。制造業(yè)提高了中國的就業(yè)率；

（三）目前我國的中小企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，但是這一規(guī)模不是很完善，還有很多漏洞與缺點(diǎn)，雖然說近些年我國中小企業(yè)得到了一定發(fā)展，但是總體水平不高，在競爭日益激烈的國內(nèi)市場乃至國際市場中仍處于弱勢群體，它的生存與發(fā)展面臨著巨大考驗(yàn)，我們必須面對這一系列的問題，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

我國中小企業(yè)發(fā)展主要有以下這些問題：

1 資金方面
在我國，中下企業(yè)的融資成為一個(gè)老大的問題，國家政策與金融體系在對中小企業(yè)資金需求下反應(yīng)明顯比國有企業(yè)慢，而且效率低，國內(nèi)的中小企業(yè)資金主要來源于各類貸款，其次是權(quán)益性投資，而其他來源則很少，民營中小企業(yè)的融資比國有中下企業(yè)更困難，我國的資本市場處于初級階段，只有到了一定規(guī)模的企業(yè)才可以進(jìn)入股市，因此，一般中小企業(yè)缺乏發(fā)債，股票上市等直接融資手段，而靠自我積累，雖然說中國和西方發(fā)達(dá)國家一樣，也有政府扶持，但是中國真正在中小企業(yè)方面上的扶持少之又少，政府設(shè)置了對中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和技術(shù)創(chuàng)新基金，中小企業(yè)又得到了多少呢？況且政府在這方面的經(jīng)驗(yàn)不足，效率低下，使得中小企業(yè)在政府扶持這方面是名義大于實(shí)際，中國這個(gè)服在對中小企業(yè)的國際化方面是限制扶持的，非常不利于中小企業(yè)的發(fā)展，使得在2008年金融危機(jī)以到來，便承受不住風(fēng)險(xiǎn)的打擊，沒有更多的國際視野的中國中小企業(yè)發(fā)展和發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)有著較大差距，即使人民銀行在2002年發(fā)出了<<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對有市場有信用有效益中下企業(yè)貸款支持的指導(dǎo)意見>>要求商業(yè)銀行在堅(jiān)持信貸原則的前提下，對中小企業(yè)加大力度貸款，盡量滿足部分中小企業(yè)合理的流動資金需求，但是中小企業(yè)貸款的難題依然沒有解決。

2 技術(shù)方面

中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上影響著其國際化運(yùn)作和長足發(fā)展，雖然中下企業(yè)已經(jīng)意識到這一點(diǎn)的重要性并在這方面做出努力，但在人才，資金等方面嚴(yán)重制約著其技術(shù)創(chuàng)新，中古中小企業(yè)任重而道遠(yuǎn)，技術(shù)不好導(dǎo)致原材料的浪費(fèi)，設(shè)備不先進(jìn)，衛(wèi)生條件不合格，環(huán)境污染嚴(yán)重等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，沒有形成個(gè)性化發(fā)展，加之中小企業(yè)對自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較薄弱，在它們之間存在侵權(quán)與被侵權(quán)行為，在面對侵權(quán)與被侵權(quán)的同時(shí)，他們表現(xiàn)的無可奈何，因?yàn)橹袊趯Υ謾?quán)問題上的處罰較少而且偏輕，加上人們的一種不重視產(chǎn)權(quán)心理，給侵權(quán)者造就了一定的機(jī)會，而被侵權(quán)的一方即使最后勝訴，但之后獲得的賠償與其付出的經(jīng)歷而言不成正比，這些都導(dǎo)致了侵權(quán)者寧愿冒著道德，違法等的風(fēng)險(xiǎn)也要侵權(quán)，從而越來越少的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，最終使得中小企業(yè)面臨的困難越重，產(chǎn)業(yè)趨同，競爭壓力更大。

3 文化方面

中小企業(yè)從業(yè)人員文化水平及培訓(xùn)狀況不令人滿意而且知識結(jié)構(gòu)和企業(yè)家的素質(zhì)有待提高，企業(yè)家作為一個(gè)企業(yè)的龍頭代表，沒有一個(gè)高的素質(zhì)怎能帶領(lǐng)企業(yè)在競爭激烈的市場中存活下來而且發(fā)展的更好？況且這與當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)不符合，在知識經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，要用高科技知識來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)，帶動產(chǎn)業(yè)，積累財(cái)富，同時(shí)其能力與職業(yè)道德也嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展，在中小企業(yè)中，有很大一部分人有能力但沒有一個(gè)好的職業(yè)道德，部位企業(yè)而為了個(gè)人，使得中小企業(yè)在人才方面也是步步謹(jǐn)慎，錯(cuò)過了投資的良機(jī)，在我們看來，企業(yè)家最想用的是既有能力又有道德的人才，但這樣的人才很少，其次是能力稍低但是有職業(yè)道德的，這樣的員工可以為企業(yè)帶來財(cái)富，雖然說沒第一種員工帶來的財(cái)富多，企業(yè)根本不會用的員工是有能力但是沒有職業(yè)道德的，這樣的“人才”一經(jīng)錄用，對企業(yè)來說是種災(zāi)難。

4 管理方面

中小企業(yè)管理體制落后，管理經(jīng)驗(yàn)不適應(yīng)企業(yè)國際化的需求，對外投資的控制不力。私營中小企業(yè)在市場準(zhǔn)入，兼并破產(chǎn)，項(xiàng)目投資等方面受到諸多限制。在國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)政策無好于都偏向國有大企業(yè)，而私營中小企業(yè)無法獲得同樣的競爭地位，中小企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作也還相當(dāng)薄弱，有的企業(yè)家在管理經(jīng)驗(yàn)上憑借企業(yè)家的膽識，借著政府的一定政策，有著強(qiáng)烈的敢想敢做意識而起家，但是這種經(jīng)驗(yàn)根本不適合企業(yè)家在發(fā)展成熟過后，更不適合國際化經(jīng)營，而國際化經(jīng)營一個(gè)是需要對投資換幾個(gè)，政治風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)適用性，可行性等的科學(xué)分析，而不是靠盲目的國際化經(jīng)營，很多企業(yè)在這種情況下做的不好甚至根本沒做，導(dǎo)致最終問題多，經(jīng)濟(jì)效益不佳，甚至虧損，破產(chǎn)。

5 政府方面

在整個(gè)社會中，政府對中小企業(yè)的公共職能不到位，中小企業(yè)承擔(dān)了一部分社會責(zé)任，使得中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)在一定程度上有所加重，由于中小企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要承擔(dān)對員工，對消費(fèi)者，對社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任，使得他們在幫助政府履行了其公共職能，特別是對社區(qū)和對環(huán)境的責(zé)任，如城市防洪工程，教育等的集資，再加上其他部門和政府的集資和攤派，讓中小企業(yè)的資金更多的流向了與其自身發(fā)展并無多大關(guān)聯(lián)的事業(yè)中，中小企業(yè)的發(fā)展組要社會化服務(wù)體系的支持，中小企業(yè)大多依靠專門的中介機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)化服務(wù)，但是我國許多中介機(jī)構(gòu)設(shè)在政府部門，對企業(yè)開放很少，中小企業(yè)更少，在受到更少的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的同時(shí)，獲得的一點(diǎn)的服務(wù)在種類和質(zhì)量上也存在很多問題。

6 意識方面

中小企業(yè)缺乏相關(guān)的信息，知識和經(jīng)驗(yàn)，甚至不顧自己企業(yè)的實(shí)力，盲目地進(jìn)行投資，撒多重網(wǎng)，無限制的擴(kuò)大，導(dǎo)致企業(yè)在多方面都涉及一點(diǎn)，但是都不精，世界上大多數(shù)知名的企業(yè)都是在“求精”，而中國的中小企業(yè)卻在“求大”與“求全”，認(rèn)為越大越好，涉及的越多越好，在多方面投資后，進(jìn)入到自己并不熟悉的領(lǐng)域發(fā)展，而沒有做到把自己的優(yōu)勢集中起來發(fā)展，最后導(dǎo)致破產(chǎn)，關(guān)閉。最為中小企業(yè)的自身收集處理最新及時(shí)的數(shù)據(jù)資源本來已相當(dāng)困難，再加之即使擁有信息，處理數(shù)據(jù)上也存在難度，很難提取出真實(shí)，準(zhǔn)確的資料加以充分利用。知識，經(jīng)驗(yàn)的不足更加大了我國中小企業(yè)與國外中小企業(yè)的差距，從而直接影響到中小企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策。

7 法律方面

法律制度對中小企業(yè)的激勵(lì)不夠,以及由此帶來的自身經(jīng)營上的認(rèn)識誤區(qū),雖然政府早已出臺并實(shí)施了<<中小企業(yè)促進(jìn)法>>,但政府，金融機(jī)構(gòu)等在面對中小企業(yè)時(shí)實(shí)施的照顧，優(yōu)惠并不多，而且在法律法規(guī)上出現(xiàn)較多的“擦邊球”，使得政府，金融機(jī)構(gòu)等大多數(shù)都是按照“擦邊球”實(shí)施，而中小企業(yè)則在“擦邊球”的球臺下望眼欲穿，最終還是靠自己解決，加之政府在一定程度上指導(dǎo)不力，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，保護(hù)措施不恰當(dāng)，法律法規(guī)在很多地方已成為一紙空文，這就致使中小企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候存在決策上的失誤，同時(shí)只關(guān)注國內(nèi)市場，而且是小市場，但是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，只關(guān)注國內(nèi)而失敗的例子是數(shù)不勝數(shù)的，而關(guān)注國際和國內(nèi)市場動向成功的實(shí)踐證明也很多，這首先在立意方面中小企業(yè)就出了差錯(cuò)，認(rèn)為自己是中小企業(yè)，那些國際經(jīng)營，國際市場等都是由大型或超大型企業(yè)或跨國公司關(guān)注的，全球化是針對所有的企業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)該借鑒并吸收那些大型企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)并找出自己的優(yōu)勢，開拓一些國際市場，從而把根基扎得更牢固。

8 資源方面

壟斷性資源的分配不公正或短缺，尤其是在能源，電力等方面，這些資源在同比國有大型企業(yè)與中小企業(yè)相比，他們首先滿足的是國有大企業(yè)，更甚至出現(xiàn)過溢的狀況，而犧牲中小企業(yè)的資源，利益來維護(hù)大企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)連最基本的生產(chǎn)資源都匱乏，何來發(fā)展，壯大，這也嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。

怎樣著手解決這些問題，對國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，而且也是中小企業(yè)迫切需要解決的實(shí)際問題，同時(shí)也關(guān)系著更多的就業(yè)問題，關(guān)系著國際民生。

1 貫徹實(shí)施建立健全維護(hù)中小企業(yè)的法律制度，認(rèn)真落實(shí)<<中小企業(yè)促進(jìn)法>>，<<城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法>>，<<鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法>>等法律之間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，并同地方性法規(guī)融合，要提高對中小企業(yè)的認(rèn)識，從多種渠道扶持中小企業(yè)，政府要從宏觀的角度上，做好政策的制定，監(jiān)督，服務(wù)等，使中小企業(yè)的發(fā)展，援助，扶持走上正規(guī)化，法律化軌道，形成良好的競爭秩序，與此同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，加大對科研創(chuàng)新的投入，同時(shí)引進(jìn)，培養(yǎng)和激勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，并通過與高校，科研機(jī)構(gòu)等的合作與聯(lián)盟。

2 加強(qiáng)中小企業(yè)人才的培養(yǎng)，要樹立堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神意識，激發(fā)所有員工的潛質(zhì)，取長補(bǔ)短，培養(yǎng)企業(yè)高能力，高素質(zhì)人才，并使用激勵(lì)機(jī)制留住優(yōu)秀的人才，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互學(xué)習(xí)，借鑒其成功的地方，浙江省的經(jīng)濟(jì)在全國屬于前列，它實(shí)施了“技術(shù)和人才的大引進(jìn)”，使得浙江省的中小企業(yè)明白了“小而精”的道理，并且都是在往這一方面積極發(fā)展，在引進(jìn)人才的同時(shí)，也需要引進(jìn)國外高素質(zhì)的人才，只有國內(nèi)和國外相結(jié)合的人才在一起，才能使企業(yè)從國內(nèi)走向國際，引領(lǐng)企業(yè)向國際化發(fā)展。

3 要踏實(shí)解決融資難的問題。

 A 從政府方面來說，要在金融和財(cái)稅等政策方面采取優(yōu)惠政策，并對其大力扶持，切實(shí)為中小企業(yè)做好貸款優(yōu)惠，而且應(yīng)該成立專門針對中小企業(yè)貸款的政策性銀行，同時(shí)要建立健全完整的信用擔(dān)保體系，形成“擔(dān)保一條龍服務(wù)”，還應(yīng)該幫助中小企業(yè)拓寬直接融資渠道，海外融資渠道，并積極利用海外市場融資進(jìn)行發(fā)展等。

B 從銀行方面來說，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該拋棄歧視中小企業(yè)的觀點(diǎn)，讓中小企業(yè)從商業(yè)銀行貸款不再受歧視，而且還應(yīng)該建立一套適合中小企業(yè)的信用評價(jià)制度，用多種方式向中小企業(yè)靠攏。

C 從自身方面來說，應(yīng)該提升自己的盈利能力，加強(qiáng)內(nèi)部管理，要解決自身的信用問題，并增強(qiáng)信用透明度，與此同時(shí)，應(yīng)該因地制宜，增強(qiáng)自身與海外企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)海外融資渠道。

4 應(yīng)該學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀中小企業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)并加以利用，發(fā)揮集群的作用。如河北省形成的高碑店市的箱包業(yè)，安平縣的絲網(wǎng)業(yè)，安國市的藥材加工業(yè)等，都是“從小到大”，在“從大到精”的發(fā)展，再如英國的蘇格蘭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，將能源，高科技，基礎(chǔ)必備產(chǎn)品集群，并制定了相應(yīng)一段時(shí)間的發(fā)展計(jì)劃。

我們需要積極了解并掌握國內(nèi)外中小企業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，政府應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國外在扶持中小企業(yè)方面應(yīng)該做到的政府職能和服務(wù)體系的科學(xué)成功舉措，并用在中國的中小企業(yè)之中，以便能更好的推動符合中國國情的中小企業(yè)快速和健康的成長。

相信通過各種方式及措施對中小企業(yè)的發(fā)展，能夠走上“做強(qiáng)”，“做優(yōu)”，“專而優(yōu)”，“小而精”的路子，推動中國經(jīng)濟(jì)邁向新的一個(gè)臺階。