補貼政策延長兩年 新能源車競爭格局會被重塑嗎?

 

　　新能源汽車迎來利好政策，這也給新能源車企打了一劑“強心針”。

 

　　3月31日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議確定，將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年。

 

　　“國家出臺該政策主要是從企業(yè)和行業(yè)競爭的角度來考慮的。如果沒有繼續(xù)推出支持新能源汽車發(fā)展的政策，國內(nèi)企業(yè)的行業(yè)競爭力會下降。補貼政策延長會在一定程度上減小車企的經(jīng)營和成本壓力，這樣規(guī)模更容易上來，消費者的接受能力也會更快。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹對第一財經(jīng)記者表示，延期兩年也是基于新能源汽車市場的發(fā)展成熟度來考慮的，預(yù)計兩年后新能源汽車的成本會降下來，大家認為那時候新能源汽車市場能獨立發(fā)展起來。

 

　　“本次政策出臺整體將有助于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，對企業(yè)以及消費者來說都是利好，也說明國家支持新能源汽車發(fā)展的方向是堅定的。這對新能源汽車企業(yè)是意外的利好，我們現(xiàn)在的工作都是按沒有補貼的情況來開展的。”北汽新能源新聞發(fā)言人連慶鋒對第一財經(jīng)記者表示。

 

　　補貼緣何延長

 

　　此前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)多年依靠政策支持快速發(fā)展。同時，中國也成為全球最大的新能源汽車市場。而按照原計劃，中國將在2020年后取消對新能源汽車的財政補貼。根據(jù)財政部2015年發(fā)布的新能源汽車補貼的階梯退出安排，中國政府計劃2017~2018年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%，2019~2020年下降40%，2020年后補貼政策退出。

 

　　在汽車行業(yè)資深分析師梅松林看來，去年年中的新能源車購買補貼大幅退坡是檢驗市場驅(qū)動力的試金石，經(jīng)過試驗后發(fā)現(xiàn)還是需要政府的支持，當(dāng)前還不能完全依賴市場力量驅(qū)動新能源車發(fā)展。

 

　　而由于補貼大幅退坡，新能源汽車在2019年踩了急剎車。

 

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2019年7月起，新能源汽車就開始出現(xiàn)銷量下滑的情況。而2019年新能源汽車同比下降4%至120.6萬輛，距離年初預(yù)測全年160萬銷量目標(biāo)有較大差距。乘聯(lián)會發(fā)布的一份報告指出，2019年新能源汽車補貼政策退出速度較快，2019年3月26日過渡期補貼降40%，從2019年6月26日起，新能源汽車國家補貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補貼退出。2019年補退坡幅度整體達到70%，A00級車遭遇補貼退出后水土不服，而大幅度的退坡也超出業(yè)界的預(yù)期。

 

　　此外，由于補貼大幅退坡，新能源汽車在2019年踩了急剎車，銷量出現(xiàn)下滑。以國內(nèi)頭部新能源車企比亞迪為例，其2019年營收首次下降，同比減少1.78%。歸屬于上市公司股東的凈利潤也同比下滑42.03%至16億元。比亞迪在財報中指出，利潤大幅下滑就是因為行業(yè)及政策變化、研發(fā)費用上升等。而比亞迪內(nèi)部人士此前接受第一財經(jīng)記者采訪時也表示，去年汽車行業(yè)整體市場需求依然疲弱，疊加燃油汽車價格體系變化的沖擊及新能源汽車補貼大幅退坡的影響，新能源汽車行業(yè)銷量不及預(yù)期，比亞迪新能源汽車業(yè)務(wù)盈利因此有一定幅度的下滑。

 

　　疊加疫情影響，2020年新能源汽車更是出現(xiàn)了大幅下滑的情況。

 

　　乘聯(lián)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份新能源乘用車批發(fā)銷量達1.1萬輛，同比下降77.7%，環(huán)比下降70%。多家自主新能源車企承壓，從頭部新能源自主車企來看，北汽新能源2月份銷量為1002輛，同比減少65%。比亞迪2月新能源車型銷量為2803輛，同比下滑80.6%，自去年7月新能源補貼再次退坡以來，比亞迪新能源汽車銷量已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)8個月同比下滑。江淮汽車2月銷售758輛純電動乘用車，同比下降67.61%。與此同時，特斯拉2月份在中國市場交付量3958輛，占據(jù)中國電動汽車總體銷量30%左右。

 

　　“2月份市場是一個不尋常的市場，不能拿來做普遍性分析。到底特斯拉對新能源車行業(yè)帶來多大沖擊需要再觀察3、4月市場情況。”梅松林對記者表示。

 

　　崔東樹指出，若補貼按計劃退坡，中國新能源汽車市場很可能出現(xiàn)萎縮，而歐洲有可能取代中國成為最大的新能源汽車市場?，F(xiàn)在，新能源汽車補貼和購置稅優(yōu)惠政策延期，將對市場起到巨大穩(wěn)定作用。

 

　　車企迎來“及時雨”

 

　　“國家出臺該政策主要是從企業(yè)和行業(yè)競爭的角度來考慮的。如果沒有繼續(xù)推出支持新能源汽車發(fā)展的政策，國內(nèi)企業(yè)的行業(yè)競爭力會下降。補貼政策延長會在一定程度上減小車企的經(jīng)營和成本壓力，這樣規(guī)模更容易上來，消費者的接受能力也會更快。”崔東樹認為延期兩年也是基于新能源汽車市場的發(fā)展成熟度來考慮的，預(yù)計兩年后新能源汽車的成本會降下來，大家認為那時候新能源汽車市場能獨立發(fā)展起來。

 

　　在汽車行業(yè)分析師張翔看來，此次延長兩年的補貼政策，受益最顯著的應(yīng)該是一些小型的新勢力車企，相當(dāng)于給它們提供了更長的緩沖期。因為這些車企中，很多連車型都沒有下線，又遇到疫情沖擊，補貼對它們來說可謂是“救命稻草”。不過，補貼延長使行業(yè)集中、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的時間戰(zhàn)線又拉長了。

 

　　目前，多家造車新勢力陷入資金困境，一些造車企業(yè)甚至已出局。對于造車新勢力來說，資金也是其目前面臨的最大挑戰(zhàn)。“我相信這肯定是最近最大的政策利好，感謝政府!剛好我們認為2022年會是智能汽車的拐點開始，無縫接駁。”小鵬汽車董事長何小鵬在微信朋友圈上發(fā)文表示。

 

　　某自主車企一名內(nèi)部人士則對記者表示：“現(xiàn)階段有利好政策總比沒有好，后續(xù)要看補貼的具體細則，包括補貼金額是否會擴大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。”

 

　　值得注意的是，中國新能源汽車補貼政策始于2010年，這使市場快速發(fā)展，但同時行業(yè)也出現(xiàn)了騙補現(xiàn)象。隨后，補貼政策門檻逐步提高，一些低技術(shù)產(chǎn)品被市場淘汰，新能源汽車也從政策驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動。而此次補貼政策延長，如何保證行業(yè)自律發(fā)展仍是行業(yè)備受關(guān)注的問題。

 

　　“接下來的補貼應(yīng)該在高續(xù)航、高能量密度等技術(shù)方面進行補貼，更多地轉(zhuǎn)向市場環(huán)節(jié)，而不僅僅是為企業(yè)降低成本。”汽車行業(yè)分析師曹鶴對記者表示，在早期，新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)品布局主要圍繞補貼政策展開的，這使企業(yè)只盯著短期利益進行產(chǎn)品研發(fā)，推出的大多都是滿足最低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，也造成了自主品牌新能源汽車主要集中于低端產(chǎn)品的現(xiàn)象。隨著補貼門檻變高，一些低續(xù)航里程的產(chǎn)品已相繼被淘汰。而新能源汽車市場的恢復(fù)不僅需要政策支持，后期更多要靠市場，企業(yè)仍需增強核心技術(shù)等競爭力。

 

　　記者在采訪中還了解到，不少行業(yè)人士建議鼓勵政策要從制造端延伸到對購買者的補貼，在使用環(huán)節(jié)有更多的政策支持。

 

　　此外，補貼政策延長也將對動力電池企業(yè)產(chǎn)生一定影響。伊維經(jīng)濟研究院發(fā)布的報告顯示，隨著補貼的延長，可能整個動力電池行業(yè)的洗牌不會那么快了，兩年的延長期又能給其他排名相對靠后的電池企業(yè)一些希望，甚至還會冒出來一些全新的動力電池企業(yè)面孔。而補貼延長對三星SDI、LGC、SKI等外資動力電池企業(yè)可能會產(chǎn)生不利影響，外資電池企業(yè)近兩年來在國內(nèi)大規(guī)模建廠，期待在2020年補貼政策取消后搶占相當(dāng)一部分國內(nèi)乘用車市場，而補貼的延長，至少讓這些外資動力電池企業(yè)獲得自主品牌車企的訂單帶來一定難度。

 

　　(文章來源：第一財經(jīng)日報)

 

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