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不怕累,就怕脫貧戶再掉隊(duì)

作者: 時(shí)間:2020年05月08日 信息來(lái)源:

   不怕累,就怕脫貧戶再掉隊(duì)——來(lái)自一個(gè)摘帽貧困縣的防返貧幫扶探索

 
   
 
  要加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,提前采取針對(duì)性的幫扶措施,不能等返貧了再補(bǔ)救。為做好脫貧的“下半篇文章”,重慶奉節(jié)縣在摘帽后健全預(yù)警和干預(yù)機(jī)制,對(duì)邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶全程跟蹤幫扶,持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),鞏固成效,扎緊防貧圍欄。
 
  沿著長(zhǎng)江而下,一路橋隧相連。進(jìn)入重慶奉節(jié)縣,極目遠(yuǎn)眺,江面寬闊、煙波浩渺;近觀群山,果園里金燦燦的臍橙已掛滿枝頭。
 
  “這是晚熟臍橙,5月份都還有呢。”奉節(jié)縣扶貧辦副主任劉圣宇告訴記者,奉節(jié)臍橙不僅品類多、質(zhì)量好,而且“錯(cuò)峰”銷售的時(shí)間能持續(xù)幾個(gè)月,“別小看這橙子,脫貧增收它可是立了大功呢。”
 
  2018年,奉節(jié)縣脫貧摘帽。但脫貧后如何鞏固成效、防止返貧?“這兩年,干部們緊繃的弦沒(méi)松。”劉圣宇說(shuō),奉節(jié)通過(guò)摸底排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、拾遺補(bǔ)缺,探索一套“防返貧,阻致貧”工作機(jī)制,“不怕累,就怕已經(jīng)脫貧的群眾再掉隊(duì)。”
 
  
 
 
  奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)三沱村,村民正在果園里采收臍橙。
 
  萬(wàn) 難攝(影像中國(guó))
 
  監(jiān)測(cè)預(yù)警
 
  對(duì)全縣農(nóng)戶每?jī)蓚€(gè)月全覆蓋走訪“打卡”一次
 
  看見(jiàn)客人來(lái),鶴峰鄉(xiāng)柳池村村民胡忠發(fā)忙從自家果園里跑出來(lái)。“忠發(fā)哥,我來(lái)看看你。”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶老胡一家的村干部胡克明跟他打招呼。
 
  雨后的田坎有些濕滑,胡克明路熟,三兩步跨進(jìn)了堂屋,拉一條板凳坐下,就開(kāi)始和老胡嘮起了家常。“娃兒最近學(xué)習(xí)咋樣?有啥困難?”“果樹(shù)管護(hù)要勤快些,最近該施葉面肥了。”胡克明一邊叮囑,一邊在手機(jī)上記錄著。“‘兩不愁三保障’、產(chǎn)業(yè)及收入、人居環(huán)境……”手機(jī)小程序里一應(yīng)俱全,每次的走訪記錄也清晰可見(jiàn)。
 
  在奉節(jié)縣,這樣的走訪摸排從摘帽前一直延續(xù)到了摘帽后。從2019年開(kāi)始,奉節(jié)縣按照“一網(wǎng)覆蓋、責(zé)任到人、任務(wù)明確、一包到底”的網(wǎng)格化管理體系,對(duì)2105個(gè)網(wǎng)格中的全縣農(nóng)戶進(jìn)行定期核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),每?jī)蓚€(gè)月全覆蓋走訪“打卡”一次,持續(xù)跟蹤已脫貧貧困戶的基本情況。
 
  “到戶看院子、抬眼看房子、進(jìn)門開(kāi)柜子、伸手開(kāi)管子、走近問(wèn)身子、坐下問(wèn)孩子”,標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序讓每個(gè)干部心里都有一本明白賬。在安坪鎮(zhèn),疫情防控期間,鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊和森帶著干部們主動(dòng)加量走訪。“疫情有可能帶來(lái)新的返貧風(fēng)險(xiǎn),不了解清楚心里不踏實(shí)。”楊和森說(shuō),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)幫扶,爭(zhēng)取把疫情帶來(lái)的損失降到最低。
 
  對(duì)癥幫扶
 
  摸清家底精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)政策兜底
 
  “貧困狀態(tài)都是動(dòng)態(tài)變化的,剛剛脫貧的群眾有時(shí)會(huì)非常‘脆弱’。”胡克明說(shuō),幾年前胡忠發(fā)就靠種植臍橙脫了貧,卻在2018年因妻子患上嚴(yán)重疾病而瀕臨返貧。
 
  媳婦看病,娃兒上學(xué),家里的果園也需要打理,這下可咋辦?
 
  “不讀書(shū)了,我去打工掙錢。”正在念初中的女兒胡婷婷一句話嚇壞了老師和村干部。駐村第一書(shū)記田維海趕緊上門勸說(shuō),“你媽媽的醫(yī)療費(fèi)能報(bào)銷,家里只用出10%,你繼續(xù)讀高中,也能減免學(xué)雜費(fèi)呢。”小姑娘抬起淚眼,又背起了書(shū)包。
 
  精準(zhǔn)脫貧保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助資金……扶貧干部們不僅想辦法,而且?guī)椭?。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫扶,老胡妻子的高額醫(yī)療費(fèi)用沒(méi)有拖垮這一家。
 
  難關(guān)過(guò)了,幫扶仍在繼續(xù)。今年春節(jié)過(guò)后,受疫情和天氣雙重影響,老胡家里的臍橙一度滯銷。“村干部幫我在網(wǎng)上賣,還給我找了公路保潔的公益崗位,生活不用發(fā)愁了。”老胡的話里充滿了感激。
 
  對(duì)未脫貧戶要精準(zhǔn)幫扶,對(duì)邊緣戶、返貧戶更要精準(zhǔn)施策。翻開(kāi)安坪鎮(zhèn)最新的扶貧臺(tái)賬,邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶的基本情況一一呈現(xiàn)。因病、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù),每一項(xiàng)都清清楚楚。
 
  “把全鎮(zhèn)所有的困難群眾家底都摸排清楚,再‘按方子抓藥’,才能確保有成效。”楊和森指著單子最后一欄介紹,鎮(zhèn)里干部集體開(kāi)會(huì),仔細(xì)研判,針對(duì)他們的具體“病因”制定了幫扶措施。購(gòu)買精準(zhǔn)脫貧保險(xiǎn)、發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、引導(dǎo)種植脆李兩畝……看著相似,實(shí)則戶戶不同。
 
  而針對(duì)穩(wěn)脫貧能力不強(qiáng)的脫貧戶,奉節(jié)縣還堅(jiān)持“扶上馬,送一程”,依托兜底保障、政策助力,增強(qiáng)脫貧人員的“造血”能力。安坪鎮(zhèn)三沱村村民葉方貴身體不好,村里幫著發(fā)展了果園,但他打理能力不強(qiáng),收入時(shí)有波動(dòng)。幫扶干部們不斷上門傳授種植技術(shù)、詢問(wèn)發(fā)展計(jì)劃、關(guān)心醫(yī)療教育情況……“政府這么好的政策,干部們盡心盡力幫助,自己也得加油干。”葉方貴很有信心。
 
  筑牢“圍欄”
 
  建立就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬,持續(xù)開(kāi)展技能培訓(xùn)
 
  20分鐘,是張玉從家走到扶貧車間的時(shí)間;500個(gè)鞋扣,是她一天的工作量;3000塊錢,是她每個(gè)月的工資收入。
 
  在安坪鎮(zhèn)下壩社區(qū),幾個(gè)扶貧車間沿坡依次排列。鞋廠內(nèi),張玉正仔細(xì)地制作鞋扣。以前是貧困戶的她,如今在家門口就有了穩(wěn)定收入。“做這份工,能掙錢,也方便照顧孩子和90多歲的婆婆。”張玉坐在工位上說(shuō)。
 
  目前,安坪鎮(zhèn)已引進(jìn)14個(gè)扶貧車間,分布在5個(gè)村(社區(qū))。鞋廠、果酒廠、工藝品廠……不同的車間串聯(lián)起了奉節(jié)縣脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效鞏固機(jī)制。
 
  長(zhǎng)效脫貧還得解決就業(yè)難題。合一村村民劉顯斌曾長(zhǎng)期在外地務(wù)工,不久前查出了尿毒癥回鄉(xiāng)治療,一時(shí)間沒(méi)了工作收入。村里一方面聯(lián)系醫(yī)療幫扶,一方面考慮他無(wú)法走遠(yuǎn)路,就協(xié)調(diào)車間負(fù)責(zé)人,把電動(dòng)縫紉機(jī)搬到家里,讓他不出門也能做工掙錢。取布料、交貨,都有專人對(duì)接。目前,全縣為勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)需求的67033名貧困人員精準(zhǔn)建立就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬,持續(xù)開(kāi)展雨露技工、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等就業(yè)技能培訓(xùn)。
 
  針對(duì)新形勢(shì)新變化,奉節(jié)縣還要求扶貧干部們主動(dòng)適應(yīng),發(fā)揮主觀能動(dòng)性。今年電商直播帶貨迅速崛起,安坪鎮(zhèn)黨政辦主任余沁原也“跟風(fēng)”做起了主播。“村里的臍橙一半以上都是通過(guò)電商賣出的。”
 
  雨后初晴,青山綠水間彌漫著花香和果香。胡忠發(fā)把兒子的獎(jiǎng)狀釘在了墻上,“生活不用愁,娃兒成績(jī)好,咱更要加倍努力了。”
 
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