“更高水平對(duì)外開放”：促改革 應(yīng)變局 育新機(jī)

 

　　在一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行的背景下，全國(guó)兩會(huì)向世界發(fā)出了中國(guó)的開放強(qiáng)音——“推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。

 

　　浙江是開放大省，開放就有活力，開放就是當(dāng)下對(duì)企業(yè)的有力支持。連日來，這一話題成為許多浙江代表委員聚焦的重點(diǎn)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮等不利局面，大家圍繞穩(wěn)市場(chǎng)、促改革、應(yīng)變局等內(nèi)容建言獻(xiàn)策。

 

　　穩(wěn)市場(chǎng)

 

　　外貿(mào)保存量促新增

 

　　“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，關(guān)系著浙江經(jīng)濟(jì)的基本盤。”全國(guó)政協(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王堅(jiān)介紹，去年浙江的外貿(mào)依存度將近50%，穩(wěn)外貿(mào)的壓力可想而知。尤其是當(dāng)前境外疫情蔓延勢(shì)頭仍未得到有效遏制，一些浙江外貿(mào)企業(yè)部分訂單被取消或延遲交付，面臨庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)壓力。

 

　　王堅(jiān)委員介紹，疫情發(fā)生以來，浙江已出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措，其中既有減稅降費(fèi)等穩(wěn)企舉措，也有舉辦“云上展會(huì)”、加快建設(shè)新型貿(mào)易中心等工作創(chuàng)新。僅今年上半年，浙江省級(jí)層面網(wǎng)上專場(chǎng)出口展會(huì)就達(dá)近百場(chǎng)。

 

　　穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)訂單，關(guān)鍵在于穩(wěn)住市場(chǎng)主體。“這其中，金融支持具有四兩撥千斤的作用。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山表示，將按總書記“不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)”的要求，通過推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)建立普惠小微企業(yè)的金融服務(wù)授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”，提高金融服務(wù)的效率。

 

　　穩(wěn)外貿(mào)，既要保存量，更要促增量。全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江表示，傳統(tǒng)外貿(mào)正面臨趨勢(shì)性變化，創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易模式正當(dāng)時(shí)。在他看來，今后一段時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)將成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力。

 

　　鄭堅(jiān)江代表欣喜地看到，政府工作報(bào)告特地提出“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”“推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”。對(duì)此，他建議，對(duì)國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新給予更多支持，允許寧波等地在數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、離岸貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試。

 

　　促改革

 

　　構(gòu)筑外資集聚大平臺(tái)

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)張波認(rèn)為，用好各類開放大平臺(tái)，釋放更多改革紅利，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，加速吸引更多高質(zhì)量外資。

 

　　“以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，通過3年多的發(fā)展，它正在成為浙江開放發(fā)展高地。”張波委員說，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革進(jìn)入深水區(qū)，更需要按政府工作報(bào)告要求“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)”。她建議，加快在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索并逐步放開大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)監(jiān)管政策，推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化。

 

　　“今年正式實(shí)施的外商投資法，也為我們高質(zhì)量利用外資創(chuàng)造了重要機(jī)遇。”全國(guó)人大代表、嘉興市委書記張兵介紹，嘉興將以此為契機(jī)，按政府工作報(bào)告要求“大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，打響“開放嘉興”建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)，助力全省高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)。

 

　　“進(jìn)一步擴(kuò)大開放，嘉興要以開放平臺(tái)建設(shè)為支撐。”張兵代表說，嘉興將利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等重大改革試點(diǎn),努力營(yíng)造長(zhǎng)三角地區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打造一批高能級(jí)高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。

 

　　應(yīng)變局

 

　　穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

 

　　經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇逆流，企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)應(yīng)變。“尤其要把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上正在發(fā)生的變化。”全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福說，以汽車產(chǎn)業(yè)為例，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同在此次疫情中暴露不少問題，對(duì)此，包括吉利在內(nèi)的不少汽車生產(chǎn)企業(yè)一方面要加快核心技術(shù)研發(fā)，一方面也要進(jìn)一步完善國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

 

　　“我們必須堅(jiān)定信念，主動(dòng)順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)。”李書福代表說，在合規(guī)合法的前提下，企業(yè)應(yīng)盡最大可能參與全球化，與全球合作伙伴進(jìn)行不同層次、不同方式的協(xié)同與分享，不斷做實(shí)做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　“疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈沖擊不小，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，可抵消不少消極影響。”兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊味啻魏推渌碚劶捌髽I(yè)的生存現(xiàn)狀問題，也談?wù)撊绾芜m應(yīng)新變局。而政府工作報(bào)告提出的“推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判”等內(nèi)容可以說是寫到了他的心坎上。

 

　　“以浙江的電子行業(yè)為例，通過強(qiáng)化與日本、韓國(guó)等地的合作，能提升產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈完整度和穩(wěn)定性。”張?zhí)烊未碚J(rèn)為，我省一些跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還有必要加速在東南亞等地的布局，完善其全球的供應(yīng)鏈。對(duì)此，政府應(yīng)該主動(dòng)作為、有序引導(dǎo)，為企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供支持。

 

　　在鞏固、提升產(chǎn)業(yè)鏈方面，浙江已著手采取行動(dòng)。“浙江在全國(guó)首創(chuàng)的‘鏈長(zhǎng)制’，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。”王堅(jiān)委員介紹，去年以來，浙江在一些開發(fā)區(qū)試點(diǎn)“鏈長(zhǎng)制”，由地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。他建議，在全國(guó)推廣“鏈長(zhǎng)制”，助力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。

 

　　來源： 浙江?新聞客戶端

 

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