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時間：2020年05月26日
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降費力度空前、保障范圍擴(kuò)大 2020年社保“任務(wù)單”迎來新變化
下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率、免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費政策延長到今年底、擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍……在今年的政府工作報告中，有關(guān)社會保險的內(nèi)容被多次提及。專家指出，在“六穩(wěn)”“六保”的導(dǎo)向下，為市場主體減負(fù)、強化民生保障成為今年社會保險“任務(wù)單”的主旋律。
保市場主體 社保降費力度空前
“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。”政府工作報告指出，今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。與此同時，六月前到期的免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費等政策延長至今年年底。
“今年社保降費的力度是前所未有的。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長、湖北省中小企業(yè)研究中心主任董登新向記者表示，疫情發(fā)生后，國家對于中小微企業(yè)采取了一系列社保減免和降費措施，有效緩解了企業(yè)壓力。
2月18日，國務(wù)院決定實施階段性減免企業(yè)社保費政策，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響。除湖北外各省份，從2月至6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收;湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實行免征。
人社部數(shù)據(jù)顯示，2月至4月，我國共減免企業(yè)三項社保費3402.7億元，其中中小微企業(yè)因免征社保費直接受益2696.2億元，占減免額的79.2%。人社部預(yù)計，上半年減免三項社會保險費6000億元。
董登新表示：“此次政府工作報告將全國中小微企業(yè)享受的社保費減免政策均延長至12月底，政策優(yōu)惠力度空前，預(yù)計全年三項社會保險費用減免規(guī)模有望超過1.2萬億元，這將有力保障中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。”
兜底民生保障 保障范圍再擴(kuò)大
“面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢……”今年的政府工作報告不僅提到上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金、提高居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，還提出擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障，這一變化符合各界對失業(yè)保險改革的期望。
此前，我國《失業(yè)保險條例》規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險金需按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年。多位專家指出，農(nóng)民工由于工作工期普遍較短，往往難以滿足繳費1年這一領(lǐng)取條件，一旦失業(yè)，在領(lǐng)取失業(yè)保險金時可能面臨困難。
北京工商大學(xué)保險研究中心主任王緒瑾告訴記者，將參保不足1年的農(nóng)民工群體納入失業(yè)保險的保障范圍，是完善我國失業(yè)保險制度的應(yīng)有之義。這符合社會保險“?；?、廣覆蓋”的要求，有利于更好地發(fā)揮社會保險“社會安全網(wǎng)”的作用。
董登新認(rèn)為，此前，失業(yè)保險領(lǐng)取門檻高、各地標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，影響了失業(yè)保險作用的發(fā)揮。此次政府工作報告提出將參保不足1年的農(nóng)民工群體納入失業(yè)保險保障范圍，是一大制度突破，不僅將推動農(nóng)民工群體在城市享受到與城鎮(zhèn)職工同等的待遇，也有助于為農(nóng)民工等失業(yè)人員提供生活和再就業(yè)保障。
來源：央廣網(wǎng)
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