中國(guó)政府持續(xù)發(fā)力保障房建設(shè) 投資紅利逐步顯現(xiàn)

    1000萬(wàn)套--年初，今年全國(guó)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)曾超出不少人預(yù)期。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布今年目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，開工套數(shù)已過(guò)千萬(wàn)，全國(guó)保障房任務(wù)用地落實(shí)率超過(guò)100%。

    中國(guó)正持續(xù)發(fā)力保障房建設(shè)，使之成為讓百姓安居的民生工程、促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展工程。

    不再為租房"打游擊"

    "終于有了屬于自己的家！"外地來(lái)京工作的小魏喜上眉梢。11月29日，他帶著妻子來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)鄉(xiāng)雙合家園兩限房項(xiàng)目選房，這對(duì)結(jié)婚多年的小兩口不用再為租房"打游擊"了。

    王四營(yíng)鄉(xiāng)兩限房項(xiàng)目是北京在建規(guī)模最大的保障房項(xiàng)目。此刻，京城還有200多個(gè)保障房工地正在加緊施工。目前北京正向年底竣工10萬(wàn)套的目標(biāo)沖刺。與此同時(shí)，天津、江蘇、海南、遼寧、甘肅、河南等十多個(gè)省市都已超額完成開工任務(wù)。

    投資紅利逐步顯現(xiàn)

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹此前表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，中國(guó)應(yīng)立足擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其核心在于城鎮(zhèn)化。

    然而，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文日前指出，只有解決城市外來(lái)人口的住房、社會(huì)保障問(wèn)題，才能使城鎮(zhèn)化真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)有力的引擎。

    目前，一些城市的保障房已開始覆蓋這部分人群。重慶市公租房沒有對(duì)申請(qǐng)人戶籍設(shè)限，進(jìn)城務(wù)工的無(wú)住房人員也可申請(qǐng)。從12月起，北京市公租房也首次對(duì)部分外地人開放。

    保障房投資力度加大還帶動(dòng)著上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，"十二五"期間保障房建設(shè)資金投入將達(dá)數(shù)萬(wàn)億元，"投資紅利"效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。

    適時(shí)調(diào)整解決思路

    保障房建設(shè)后續(xù)任務(wù)依然十分艱巨。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新日前表示，有關(guān)部門正深入研究抓好住房保障政策的頂層設(shè)計(jì)和法規(guī)建設(shè)。他還表示，我國(guó)將適時(shí)調(diào)整解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的整體思路，到"十二五"時(shí)期末，將逐步轉(zhuǎn)向以貨幣補(bǔ)貼為主。

    復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任、管理學(xué)院副教授陳杰建議，政府可通過(guò)房產(chǎn)稅等稅收辦法使閑置住房進(jìn)入租賃市場(chǎng)，或成立公共組織以租賃中介身份收購(gòu)空置住房的使用權(quán)，然后以非現(xiàn)金租賃補(bǔ)貼來(lái)支持中低收入家庭從市場(chǎng)上租房。"這可以避免集中建設(shè)保障房所出現(xiàn)的規(guī)劃欠妥、配套不佳等情況，同時(shí)可促進(jìn)公平合理，靈活退出機(jī)制。"

    陳杰說(shuō)，大力解決城市化中的住房保障需求，以滿足住房居住權(quán)而非資產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向，既解決居民住房問(wèn)題、活躍勞動(dòng)力市場(chǎng)，也能減少城市發(fā)展中對(duì)土地財(cái)政的依賴程度。