麗水探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社多部門聯(lián)合管理模式

     浙江在線12月19日訊 2011年3月以來(lái)，為扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，堵塞管理漏洞，麗水市在青田開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社管理試點(diǎn)工作，建立由國(guó)稅、地稅、財(cái)政、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林和稅務(wù)代理等聯(lián)合的多部門管理模式，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。

    健全工作機(jī)制。建立戶籍聯(lián)合管理制度。由國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門推出稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證“三證一站式”服務(wù)，并要求登記時(shí)提供驗(yàn)資報(bào)告，減少空掛、虛假現(xiàn)象。建立分類申報(bào)(建帳)管理制度。對(duì)已具備財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)和硬件設(shè)施的合作社，提倡健全帳薄憑證，自行進(jìn)行申報(bào)或網(wǎng)上申報(bào)。條件不成熟的，遵循自愿原則，建議選擇稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為建帳、申報(bào)，或建立簡(jiǎn)易帳薄，自行上門申報(bào)，減少財(cái)務(wù)管理不健全、零申報(bào)和銷售收入不確認(rèn)等問(wèn)題。建立農(nóng)民辦稅方便卡臺(tái)帳和備案登記管理制度。由政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合，在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)民辦稅方便卡，稅務(wù)部門建立工作臺(tái)賬，詳細(xì)登記基礎(chǔ)信息和開(kāi)票等情況。享受稅收優(yōu)惠的合作社要及時(shí)進(jìn)行備案登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格資格審核，認(rèn)真把關(guān)免稅和應(yīng)稅認(rèn)定。

    嚴(yán)格日常監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)信息審核。組建信息核查小組，有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)審查各類信息的真實(shí)性，防止弄虛作假，騙取稅收政策和資金補(bǔ)助。規(guī)范發(fā)票開(kāi)具使用。國(guó)地稅聯(lián)合指導(dǎo)、督促合作社和代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，預(yù)防與懲戒結(jié)合，分別核算應(yīng)稅、免稅項(xiàng)目，減少虛構(gòu)交易虛開(kāi)發(fā)票，為他人抵扣稅款等行為。嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放。財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放合作社專項(xiàng)補(bǔ)貼前，設(shè)置核實(shí)當(dāng)期納稅申報(bào)情況審核環(huán)節(jié)，對(duì)情況異常的及時(shí)反饋信息，不予發(fā)放補(bǔ)貼。

    優(yōu)化服務(wù)舉措。出臺(tái)扶持辦法。制定《青田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法》，在資金、技術(shù)、政策等方面予以支持，并選擇楊梅節(jié)、稅收宣傳月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、開(kāi)展政策宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)。由經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林部門為符合條件企業(yè)爭(zhēng)取資金和政策補(bǔ)助。暢通服務(wù)渠道。建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“綠色通道”等服務(wù)舉措，指定專人負(fù)責(zé)涉農(nóng)政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，簡(jiǎn)化合作社辦事程序和審批手續(xù)。