龍泉市被授予“全國平安建設先進市”稱號

     浙江在線07月10日訊 時代因深邃的文明而華美，夢想從溫情的土壤中孕育。有秩序的社會、友善公正的環(huán)境、穩(wěn)當篤定的生活，是百姓之福、平安之美。

    平安自何而來？翻開龍泉平安建設的成績單，一串串數字、一樁樁例子、一個個做法，默默襯托和浮現(xiàn)出答案。

    于無聲處聽驚雷，在光陰里知冷暖，守望住平安，方無愧于時代。

    嚴管厚愛，“平安天網”筑起“設防城市”

    平安，是嚴管，更是厚愛。龍泉實現(xiàn)2012年社會管理綜合治理考核全市第一，2012年信訪“三無市”，以及近期獲評“全國平安建設先進市”稱號，源于簡單又奏效的“平安設防”。

    “我們推出的‘352’模式，像一張平安天網，牢牢托起各個層面的平安。”龍泉市委副書記、政法委書記蔣世懿說的“352”，分別是矛盾聯(lián)調、應急聯(lián)動指揮、便民服務三大中心、五強五網和企情、村情民情兩個百寶箱。

    從保穩(wěn)定到創(chuàng)平安，“352”模式一語概之、一網打盡。

    大平安由小平安構成，在社會的各個角落布滿反應敏捷的平安觸角，做到逢事有回應、糾紛有人管，公眾安全感才是有根之木、有源之水。

    今年“五一”假期，11名蓮都驢友登披云山遇險被困，龍泉多部門第一時間響應三級聯(lián)動體系，在應急聯(lián)動指揮中心的調配下，有章有法、科學施救，漂亮地完成了應急處突任務。

    “五強五網”作為延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平安品牌，細細編織的是一張融綜治調解、治安防控、應急處突、便民服務和文化惠民為一體的無形網絡。順著這張網鋪就的管道，心往基層想、人往基層走、物往基層流、錢往基層省，問題解決得了、糾紛化解得去，得到群眾認可的網絡越發(fā)富有生命力。今年以來，排查各類矛盾糾紛967件，化解942件，調處率達97%以上。

    進村入企建起兩個“百寶箱”，是龍泉根據“一企一策”、“一村一冊”、“一事一表”要求打造的另一份“動態(tài)檔案”。

    為記錄好這份檔案，掌握第一手企情、民情，各級辦事人員追蹤兩個群體的需求，暢通溝通渠道、落實問題掛牌銷號制、將監(jiān)督評議交給百姓，“百寶箱”收集起來自一線的民生民情，作為平安決策的后臺參考和信息保障。

    設防，方能在有需要的時候實現(xiàn)突圍。龍泉的平安之道，基層基礎牢固，是不爭的事實。

    抓平安沒有靈丹妙藥，一靠用心，二靠務實

    沒事就是好事，有事不怕干事。創(chuàng)建平安龍泉的各個崗位上，都凝聚著工作人員盡心盡力的付出。

    在該市應急聯(lián)動指揮中心，清一色的娘子軍24小時值守著多臺合一的報警聯(lián)動體系。

    中心教導員鄭秀虹介紹，作為社會應急聯(lián)動省級試點，龍泉將110、119、122、120等報警電話，以及建設、交通、公安、林業(yè)等各單位值班電話整合于一個平臺，群眾撥打報警電話后，由指揮中心集中接警、分類處置，實現(xiàn)公共服務資源快速分配、有序協(xié)調。

    “每一次呼入、分派處置、解決結果都登記在這里。”民警徐鑫華拿過來一本臺賬，細細翻查，各類事件五花八門、百形百態(tài)，仿佛民間社會的每一次細微呼吸撲面而至。

    “耐心細致、不厭其煩地對待來電，是我們工作的‘基本功’。各種報警電話，就是社情民意的‘晴雨表’、發(fā)布臺。”徐鑫華說，“比如前段時間禽流感爆發(fā)，一居民自家陽臺上發(fā)現(xiàn)一只死鳥，馬上打電話到中心尋求幫助。事情雖小，但體現(xiàn)群眾的信任和依賴。中心馬上通知相關部門聯(lián)動出警，迅速做好處置。”

    聯(lián)而能動、動之有效。這是對百姓需求的鄭重承諾，也是用心干事、務實求真的作風體現(xiàn)。

    為了更加便民，該市整合司法行政服務職能，將人民調解、司法公證、法律援助(法律咨詢)、社區(qū)矯正四個窗口“打包”對外，以一個集中受理、分類辦理、限時回結的司法行政法律服務中心牽頭，“吞進”各類矛盾，“消化”多頭糾紛。近兩年來，全市共受理各類矛盾糾紛10206件，成功化解9885件，制作人民調解協(xié)議書8736份，接受法院委托成功化解各類民事案件126件。

    中心主任王建偉說：“中心工作人員沒有三頭六臂，但我們有專業(yè)調解、訴調銜接、調解超市、聯(lián)調機制等管用辦法，有多層次、寬領域的調解組織網絡，市里還專門成立人民調解工作優(yōu)秀人才資源庫，將800余名相關人才充實到庫里，我們干事的氛圍和動力都很足。”

    “不出事和不出市，應該是一對辯證的哲學關系。”蔣世懿形象地分析道：“社會轉型、經濟發(fā)展，出現(xiàn)矛盾糾紛是普遍現(xiàn)象。不捂不蓋的同時，有效作為，力爭實現(xiàn)一般矛盾不出村，大的糾紛不出鄉(xiāng)，疑難糾紛不出市，才是接地氣的平安，也是我們矢志追求的目標。”

    平安是民眾的必需品，榮譽是工作的副產品

    龍泉市中心的龍翔路，被老百姓稱作“法律一條街”，信訪接待中心、司法行政法律服務中心等單位相互毗鄰。群眾的具體需要和服務群眾的意愿，在這里“碰頭牽手”。

    “原來各職能單位多數散落分布，現(xiàn)在涉法涉訴涉訪，群眾都知道到龍翔路咨詢。”龍泉市政法委辦公室主任連福茂介紹說。

    大門常打開，有事請進來。這是龍泉對平安工作一直堅持的主動姿態(tài)。

    今年4月，龍泉市人民醫(yī)院發(fā)生一起醫(yī)療事件。由于死者家屬對醫(yī)院治療搶救過程中的行為存在疑議，拒絕將尸體轉移到殯儀館。

    事發(fā)后，該市醫(yī)患糾紛人民調解委員會迅速介入，調動調解“專家?guī)?rdquo;人員，立足實情、科學取證、公開公正對真相進行調查，確保善后處理穩(wěn)妥推進，實現(xiàn)案結事了。

    重視民眾訴求，會商調解及時，平安小隱患往往一瓢水就能澆熄。

    去年龍南鄉(xiāng)黃大坑村發(fā)生一起村民肇事兇殺案，受害者家屬反應激烈，氣氛十分緊張。該村調解員吳元龍關鍵時刻不推諉，迎難而上，主動上門協(xié)調，幫助安撫好家屬情緒，促使雙方以平和心態(tài)走上法律解決的途徑。

    該市政法委常務副書記、平安辦主任李先頂告訴記者，平安聯(lián)動工作做得好，各個部門都獲益。比如該市人民法院與公安局建立執(zhí)行聯(lián)動機制，綜合治理執(zhí)行難，取得良好效果，去年成功抓獲19名隱匿的“老賴”。省高級人民法院院長齊奇對此充分肯定，要求在法院系統(tǒng)推廣龍泉經驗。

    平安是生活必需品，是剛性需求。榮譽則更像一種激勵和警醒。

    從高起點歸零，保持著如履薄冰的心態(tài)，建設平安幸福龍泉的步伐穩(wěn)健、有力，正以積跬步以至千里的努力，向更高層次的平安邁進。